今年8月，在番禺報名學(xué)車的外來工阿蓮（化名），在番禺石樓考場內(nèi)的一空地內(nèi)用私家車練車被考官抓住，并報了交警，她涉嫌無證駕駛，或被拘留。然而，一個多月過去，此案至今尚未有定性。法律界人士表示，是否屬于無證駕駛，需看這“空地”是否屬于“道路”。如果屬于“道路”，則屬于無證駕駛。警方表示，開私家車上路練車就屬于無證駕駛，一旦被查獲,將按規(guī)定對其予以處罰。

　　考場內(nèi)偷偷練車被抓

　　外來工阿蓮在番禺一所駕校報名學(xué)車，已經(jīng)過了科目二，今年8月25日考科目三。8月21日上午，阿蓮的丈夫阿亮（化名）開自己家的車到番禺石樓駕考場查看。阿亮說，期間他去上廁所，將車停在考場內(nèi)一空地內(nèi)，妻子在車上等他，沒想到，妻子自己坐到了駕駛位開車練習(xí)起來。

　　阿亮說，妻子練習(xí)時，被考場的一名考官發(fā)現(xiàn)，于是報了交警，交警趕到后表示，阿蓮涉嫌無證駕駛，可能會被拘留，而他把車給無駕駛證的人開，駕駛證可能會被吊銷。事后，交警將他家的車和他的駕駛證扣留，讓他等候處理。

　　案件至今尚未定性

　　然而，一個多月過去了，阿亮的駕駛證和車已經(jīng)領(lǐng)回，但從8月21日至今，阿蓮的行為是否屬于無證駕駛，警方還未定性。記者了解到，此案的爭議點是在涉事“空地”是否屬于“道路”，如果屬于道路，則可判定為無證駕駛。目前，警方正向國土部門調(diào)看相關(guān)資料，查看涉事“空地”的屬性，之后方可做處理。

　　交警相關(guān)人士表示，沒有取得駕駛證的學(xué)員獨自練習(xí)，不管是教練車還是私家車都是不合規(guī)的，但算不算無證駕駛，該怎么處罰，要視情況而定。

　　“現(xiàn)在駕照都可以自考了，怎么就不能用自己的車練呢？又沒有在馬路上練。”阿亮對此非常不解，同時小孩需要升高中，妻子要回老家照顧孩子，萬一真被拘留了，怕會影響孩子。

　　法律人士

　　關(guān)鍵看練車場所的性質(zhì)

　　暨南大學(xué)法學(xué)院博士楊超男表示，駕駛私家車在駕考場空地上練習(xí)的行為是否屬于無證駕駛，首先要看其行駛的場地是否屬于“道路”。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十九條的規(guī)定，“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。據(jù)此，判斷某場所是否屬于道路，應(yīng)看其是否具備法律規(guī)定的“允許社會機動車通行”的特征。

　　楊超男稱，如果當(dāng)事人練車的場所，屬于前述法律規(guī)定的“允許社會機動車通行的地方”，例如設(shè)在駕考場內(nèi)的公共停車場，即便其是在駕考場內(nèi)，仍然適用《道路交通安全法》，屬于無證駕駛行為，交管部門可以處以二百元以上二千元以下的罰款，還可以并處十五日以下拘留，對向無證人員借出機動車的胡先生處以二百元以上二千元以下的罰款，并可以吊銷機動車駕駛證。

　　楊超男表示，但如果當(dāng)事人練車的場所，僅是駕考場內(nèi)的一塊空地，而非停車場，則不應(yīng)視為前述法律規(guī)定的“道路”，也就不能適用《道路交通安全法》關(guān)于無證駕駛的規(guī)定。據(jù)了解，如果事發(fā)不是在“道路”上，那么不在交警管轄范圍內(nèi)，交警也無權(quán)以“無證駕駛”處罰。在這種情況下，如發(fā)生事故，則按《侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定追責(zé)。

　　市民疑問

　　在非“道路”上可以自學(xué)嗎？

　　對此，市民李先生表示很疑惑，如今可以自考了，用私家車在“道路”上練車肯定是不行的，屬于無證駕駛，那么，如果在不屬于“道路”的空地練車，不會有問題吧？

　　楊超男表示，不在道路上，交警也難管，這方面在法律上存在一定的盲區(qū)。但是，在非“道路”上發(fā)生事故，還是需要承擔(dān)法律責(zé)任。

　　駕校場地內(nèi)能否獨自練車？

　　今年7月5日下午，廣東懷集縣某駕校，懷集縣今年高考文科狀元方某在訓(xùn)練場學(xué)車，在與教練交談時，另一學(xué)員駕車失控，將二人撞倒，教練筋骨斷裂受傷，方某被撞倒卷入車底，前后輪從她身上輾過，后不治身亡，肇事教練車上無教練。2010年3月18日，杭州大成駕校內(nèi)，一學(xué)員在獨自練習(xí)倒樁出事故，導(dǎo)致1人死亡，保險公司認為屬于“無證駕駛”，拒絕賠償，雙方對簿公堂。

　　那么，學(xué)員在訓(xùn)練場內(nèi)獨自練車，算不算無證駕駛？對此，番禺交警相關(guān)人士表示，獨自練車的做法不符合規(guī)定。如果學(xué)員用的是私家車，出了事故就要該學(xué)員自己承擔(dān)；如果教練許可其獨自用教練車練習(xí)，出了事故，教練、駕校要承擔(dān)責(zé)任；如果學(xué)員擅自用教練車獨自練習(xí)，而教練和駕校管理上存在疏忽的話，學(xué)員、教練、駕校都有承擔(dān)責(zé)任。但是，是否屬于無證駕駛，還是需要看訓(xùn)練場地的屬性。

　　警方表示，無證開私家車上路練車就屬于無證駕駛，是違法行為，一旦被查獲，將按規(guī)定對其予以處罰，提醒學(xué)員們一定要在教練的陪同下用教練車練車。