2013-07-04 10:06:00 來源:瀟湘晨報
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7月3日，邵東縣水東江鎮石牛村，曾軍（化名）因患有嚴重的精神分裂癥，被關在特制的鐵籠里。圖/記者華劍
每天一早，邵東縣水東江鎮石牛村一座民房里會傳出來嗷嗷叫的聲音。打開卷閘門，能看到一座巨大的鐵籠。然而被關在鐵籠里的不是猛獸，是一名活生生的男子。
在紅網論壇，此帖引發網友關注。記者7月3日現場探訪得知，男子名叫曾軍(化名)，35歲，18歲開始被診斷出患有嚴重的精神分裂癥。父母和當地政府怕他惹事，就把他關了起來。水東江鎮政府為曾軍解決了低保，并購買了新農合醫保。但在水東江鎮，精神病患者并非曾軍一個，而鎮里沒有專門針對這類人群安排預算。
本報記者向佳明實習生萬麗君邵陽報道
曾軍的父母曾帶他去精神病醫院治療過，但由于費用的問題，不得不放棄治療。曾軍起先被關在地下室，兩年多以前被關到一個特制的鐵籠里，吃喝拉撒都在里面解決。
見到陌生人他使勁搖晃鐵籠
水東江鎮石牛村位于邵東縣與衡陽縣搭界的地方。3日，記者進入村口，提起曾軍這個名字，村民很難聯想起來是誰，但提起被關在鐵籠里的人，村民們都能準確說出曾軍住在哪里。
這是一座普通的平房，卷閘門背后，不時傳來嗷嗷的叫聲。打開卷閘門，曾軍一絲不掛地坐在鐵籠子里，頭發齊肩，身前一攤穢物，散發出刺鼻的氣味。見到陌生人到來，曾軍突然抓住鐵籠使勁搖晃，睜大眼睛，仿佛想表達什么。
曾軍的父親曾義云說，平日里這扇卷閘門一般是不開的，怕外人看見曾軍，也怕他受刺激。
從2009年開始，曾軍便被囚禁起來，先是關在自家的地下室里，但后來曾軍把門砸壞跑出來了。換成鐵門，還是攔不住他。曾軍出來后，要么放火燒山，要么躺在馬路中間不讓車輛通過，還打了人。
兩年多以前，村里和鎮里出錢做了這個鐵籠。每天曾軍的父母用一個飯盒盛好飯菜，放在曾軍身前，曾軍就用手抓著吃。“像喂狗一樣。”曾軍的父親曾義云說。
四次去精神病醫院沒能治好
曾義云介紹，他共有兩個小孩，女兒已經嫁人，如果沒有患病，35歲的曾軍也早已成家。事實上，曾軍小時候并沒有異常，直到他18歲那年，曾軍開始經常把門窗砸壞，還先后兩次放火燒了自家房子，曾義云才帶他去精神病醫院治療。
曾軍先后四次去了精神病醫院。第一次是曾義云帶他去的，在邵陽當地一家精神病醫院，曾義云被告知曾軍得的是精神分裂癥。這次花了6000多元，沒有治好，但因為沒錢只好回來。
第二次是當地鎮政府送到醫院去的，治療一個多月后，被醫院送回來了。
第三次，當地鎮政府又出錢送去治療，還是沒有治好。
第四次，曾軍的姐姐把他接到廣東汕頭一家精神病醫院，在醫院住了一個月，拿了點藥回來了。
曾義云已65歲，他急切地想治好曾軍的病，“我只有一個兒子，但他現在這樣，誰來給我們養老？”從2007年開始，曾義云向鎮政府、民政局等多個部門打報告，希望獲資助。報告已堆積了厚厚一疊，還是沒人帶曾軍去看病，但當地為曾軍一家解決了低保問題，符合《中華人民共和國精神衛生法》第六十九條：對符合城鄉最低生活保障條件的嚴重精神障礙患者，民政部門應當會同有關部門及時將其納入最低生活保障。
[疑問]
疑問一誰決定將他關進籠子
家屬稱迫于無奈
水東江鎮政府社會事務辦公室主任陳秋月介紹，將曾軍關到籠子里時，征得了監護人的同意，并有派出所民警在場。
曾義云也表示，之前將兒子關在地下室，但是他跑了出來。迫于無奈，只好將他關進籠子里。
陳秋月說，如果不把曾軍關起來，要么家人自費送到醫院治療，要么任其流浪。
疑問二有沒有獲得大病救助
當地稱救助金有限
根據政策，類似于曾軍的精神病患者可以先看病，然后向新農合申請報銷。如果看病花了大量資金，還可以申請大病救助。
而在水東江鎮，救助金是有限的。陳秋月說，在水東江鎮共有1400位殘疾人(包括精神病患者)，今年全鎮的救助款(針對全鎮居民包括殘疾人)總的預算為3萬至5萬元，沒有專門針對精神病患者的撥款。
疑問三為何沒獲免費基本公共衛生服務
家屬稱對新法不知情
根據今年5月1日起施行的《中華人民共和國精神衛生法》(以下簡稱《精神衛生法》)第六十八條規定：縣級以上人民政府衛生行政部門應當組織醫療機構為嚴重精神障礙患者免費提供基本公共衛生服務。
邵東縣衛生局醫政股股長曾平說：納入國家公共衛生服務范疇的包括精神病。目前，邵東縣全縣共有精神病患者4000多人，正籌建精神病醫院。邵東的重癥精神病患者治療費用已經可以實現起付線外全部報銷，邵陽市的起付線是700元，也就是說患者家屬只需要承擔這部分費用。
對于重癥精神病患者可享受起付線外全報銷的政策，曾義云對此還不知情。記者向佳明實習生萬麗君
[觀點]專家：推動《精神衛生法》實施，缺乏壓力
公益法律組織、衡平機構發起人黃雪濤律師常年研究精神病患者的權益保護，在她看來，將曾軍關在鐵籠里是非常不人道、不合法的行為，“中國是《殘疾人權利公約》的締約國，曾軍的權利受到了侵害。他的話語權是被剝奪了的，沒有人為他代言。”黃雪濤說。
黃雪濤認為，曾軍需要救濟，政府應該發揮服務職能，盡可能地去保護曾軍，湖南的公共衛生服務資源還到達不了曾軍身上，這是值得思考的問題。
當地精神病患者人數眾多，黃雪濤建議可以根據患者的不同程度來進行區分。制作這個鐵籠也需要耗費人力物力財力，黃雪濤認為可以換一種方式使用這些資源。
《精神衛生法》實施已有一段時間，在黃雪濤的研究看來，這部法律的前景比較樂觀，只是在目前條件下，缺乏推動這部法律實施的壓力，而不是缺錢，財政、政府忽視了精神衛生這一塊。
(記者 向佳明 實習生 萬麗君)
