2014-07-18 07:14:00 來源:新京報
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公車改革已經在浙江等地試點。2014年3月，浙江臨安，市民在公車改革車輛拍賣停車場內挑選車輛準備競拍。圖/CFP
今年年底是中央和國家機關單位的車改時限，留給其的改革時間只有5個半月。中央和國家機關單位能否按期交出合格答卷，為地方車改樹立改革樣板？
昨日，新京報記者分別采訪了二十余個國家部委，結果表明，對于已經正式啟動的本輪車改，國家部委有“準備好了”、“尚無動作”兩類截然不同的回應。
部分部委稱不清楚如何推進車改
此前被納入中央機關車改試點的部委均回應“沒有任何壓力和問題”，如食藥監總局、環保部等。而“一切從頭開始”的部委，則回應尚無具體的車改動作，下一步將根據中央政策進行調整，住建部、國土部、人社部、國信辦等，均作出上述回應。還有的部委回應，車改到底如何推進，目前還不清楚。
初步統計，此前，中央和國家機關單位至少已進行了兩輪車改。至本輪車改前，參與車改的中央和國家機關單位已達10余個。
對于此前的改革，參與本輪車改文件起草討論的國家行政學院教授竹立家評價說：“共識度不高，范圍太小，而且補貼標準、發放方式各異，導致部門差異和群體間的差異。這些問題為本輪車改提供了借鑒”。
車改方案多次向中央單位征求意見
據媒體公開報道，此前參與車改的國家部委，補貼標準各不相同。如全國社?；鹄硎聲环旨墑e，實行同一標準；其他部委則是按級別發放。但各級別每人每月能拿到多少錢，還有區別。
“有的離退休干部有，有的沒有；標準高的是標準低的兩三倍，這樣的改革模式肯定不利于大局”，竹立家說，本輪車改的關鍵環節就是統一標準，中央和國家機關單位整體“一盤棋”，“高于車改方案補貼標準的試點單位，降下來可能會引起一些反應，但問題不大”，他說，車改方案出臺前，已多次向中央機關單位征求意見，“選擇了共識度最高的方案，也就是說，發布的改革方案獲得了絕大多數認同”。
部委情況
早在此次方案制定之前，已有13個中央國家機關部門進行改革試點，分別為中編辦、環保部、交通運輸部、人社部、國家食藥監總局等。記者昨日采訪了其中幾個部門，對于改革后的情況，不同部門改革試點的模式、補貼力度不盡相同。
1 【環保部】
去中南海開會還要開私家車
記者從環保部財務司相關官員了解到，環保部此前有一批公車，但其成為前年開始的第一批部門車改試點單位之后，處理掉了大量的公車，目前，環保部只有副部級以上現任官員，退休老部長，以及送機要文件時才有專車，副部級以下官員要開會、去機場，大多數時候都得開自己的私車，或者打車。
環保部財務司相關官員表示，即使是打車的補貼，也需要有出租車票，而且打車也還有額度，比如每月600元，超過600塊就不給報了。
“環保部自己管自己特別嚴?！痹摴賳T說，此前，環保部作為公車改革試點的補貼是最少的，新的公車改革中，可能補貼會比過去多一點點。
環保部一副司級官員表示，目前公車改革沒有帶來太大變化，“原來就要不到車?！彼硎荆F在環保部的公車太少，即使是司長副司長也總是要不到車，“我們到中南海去辦事，也常常都是開著自己的私家車，要不就打車。人家部門開來的都是奧迪公車，一看我們，哎，這車怎么這么破?！?/p>
2 【國家衛計委】
司局級無配車上下班擠地鐵
昨天，國家衛生計生委宣傳司一副司長向新京報記者介紹，前兩年，中辦、國辦印發規范，要求黨政機關取消一般公務用車后，原國家衛生部和下屬事業單位司局級及以下的配車全部取消，司長局長擠地鐵上下班、開會已成為平常事?！皢挝浑x地鐵近，對我們已經是很大福利了，我每天都坐地鐵，挺方便的?！?/p>
對于此事，近幾年新京報記者曾多次在去國家衛計委采訪的路上看到幾位衛計委司局長，從地鐵西直門站走出來，或走進地鐵。上述司局長們也在微信朋友圈內分享過自己上下班的地鐵見聞。
由于原衛生部不是車改試點單位，該副司長坦言，雖然司局長和處長們早已無配車，但此前，他們尚未發放車補。“出去開會、辦事或出差，按規定，可以向單位里的車隊預訂調劑的公用車，但僧多粥少，通常的結果就是沒車可訂，只能自己解決。不著急就坐公交地鐵，著急就打車?！?/p>
該副司長說，由于停車位緊張，交通擁堵，也很少有人開私家車上下班；同時，因為尚無車補，非極特殊緊急的情況，打車也不能報銷，大家更多選擇早出發，坐地鐵。
看到此次國家統一的公車改革方案，該副司長說，覺得很開心，總算能領到車補了，而且比想象得還要多。
3 【食藥監總局】
副司長騎車開會遇“報車號”尷尬
“我們兩三年前就這樣改了，司長局長一般都坐地鐵上下班，更別說處長了。”昨日，國家食藥監總局一位工作人員談起國家正式公布的公車改革方案，表示完全沒壓力。
親歷車改工作的國家食藥監總局辦公廳主任顏江瑛介紹，據她了解，早在2003年左右，原國家藥監局就被列入首批中央機關車改試點。這批試點約有11個部委和中央單位參加。
2012年，中辦、國辦印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，取消一般公務用車?！皬哪莾阂院螅覀兙肿鳛檐嚫脑圏c，完全清理了一般公務用車，開始嚴格執行副部級以下公務員不配車的規定了?！鳖伣f，當年，還沒有公車拍賣制度，因此不合規的公務用車除到使用年限的報廢外，系數上交國管局。
作為首批中央單位車改試點，取消一般公務用車后的原國家藥監局，也向司局級、處級公務員按月發放車補?！暗@個補貼不多，我這個級別崗位的，當時應該是700元，現在也達不到1300元這個數額。”顏江瑛坦言，看到國家此次公布的車改方案，她很高興，因為以后這項改革會更加規范，國家定的車補數額也更符合實際。
在宣傳司一位工作人員的記憶中，去年，國家食品藥品監管總局成立后，局里唯一一輛“公用”的公車也沒了。出去開會辦事，人多就租車；人少的話，“要不就司長或處長開自己的車大家擠擠，要不去坐地鐵，實在著急又沒車，只能打車，但幾乎不能報銷”。
上述工作人員還回憶起一個小故事，“去年，我們司一位副司長去開會，人家讓報車號，司長苦笑，‘我騎自行車去，無車號可報。
談起此次全面公車改革的前景，顏江瑛希望改革能夠更規范，清理違規配車、公車私用現象，與科學發放車補，都應成為長效機制。此外,顏江瑛還建議，一些會議地點，比如人民大會堂和一些大型會議中心，能否建點兒自行車停車位。
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