2014-01-27 14:56:00 來源:法制晚報
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2012年底至今的一年多里，中國呈現(xiàn)出前所未有的反腐力度，李春城、劉鐵男、衣俊卿、李達球等至少18名省部級官員相繼落馬。這些高官落馬前在公眾場合的最后一次露面，是他們以正面形象示人的“絕版”，也是媒體在報道官員落馬情況的時候，著重提及的新聞點。
《法制晚報》記者根據(jù)公開報道整理發(fā)現(xiàn)，這些被調查官員最后一次露面到宣布被調查的間隔大幅度縮短，有8個官員間隔時間在7天之內(nèi)，王素毅、蔣潔敏、李東生等人則是間隔了3到4天的時間。廖少華更是頭天還在主持會議，第二天就被帶走接受調查。
專家稱，與以往相比，中國反腐敗重拳出擊，速度更快、力量更大、趨勢更猛。但除此之外，也有國內(nèi)一些已經(jīng)長時間不露面的貪腐官員，背后所隱藏的權力博弈更是反腐的巨大阻力，目前反腐敗斗爭依然嚴峻。
活動
落馬官員“最后一面”多為履職行為
法晚記者梳理了2012年底至今公開報道的18名省部級高官落馬前最后一次公開露面的情況，發(fā)現(xiàn)這些省部級高官在接受調查之前的最后露面的場景，一是參加或陪同會議，二是參與或陪同調研。
原四川省委副書記李春城最后一次公開露面是出席四川省黨外人士情況通報會并講話，通報中共十八大精神。而原湖南省政協(xié)副主席童名謙則是在出席中央宣講團在長沙的十八屆三中全會精神報告會后，接受調查的。
原安徽省副省長倪發(fā)科、原廣西政協(xié)副主席李達球的最后一次公開露面則是參加或陪同調研。
此外，還有一些高官是在主持召開常務會議后“落馬”，比如原貴州省委常委、遵義市委書記廖少華和原南京市長季建業(yè)。
分析 官員被調查前或不知情
“涉案官員被調查前可能確實不知道，也可能當事人知道，但覺得事情沒有這么大。”北京大學社會發(fā)展研究所王文章副教授分析，過去好多官員都被舉報過，但都“過關”了。以為這次也沒事兒，沒想到這次來真的。
王文章說，現(xiàn)在中央一方面加大了反腐的密度，另一方面更注重調查秘密性，同時偵查手段、處理手段相比以往也更先進，有效地排除了地方的干擾，提升了反腐的效率。
言論
落馬前還高調“秀反腐”
有的高官直到落馬前還在提反腐倡廉。在被帶走前幾個月，陳安眾作為江西總工會主席在該省總工會黨組中心組集中學習時，要求干部堅守廉政底線，稱“這是為官從政必須堅持的起碼標準”。
王素毅最后一次公開亮相是在2013年6月27日。當天下午，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委領導會見了中央統(tǒng)戰(zhàn)部及全國工商聯(lián)等部門主要負責人，王素毅參加會見。
次日《內(nèi)蒙古日報》刊發(fā)文章說，與會同志強調，要進一步把中央八項規(guī)定和自治區(qū)配套規(guī)定落到實處，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強領導作風、思想作風、工作作風和生活作風建設，努力以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。
王素毅被宣布調查距離出席本次會議只有兩天時間。
分析 對官員聽其言更要觀其行
新華社曾發(fā)文稱，個別地方反腐流于形式，使一些貪腐官員熱衷“嘴巴作秀”，宣揚的反腐論調“連自己都不相信”。其最終目的，是為了贏得贊譽，成為其“步步高升”的資本。
王文章副教授表示，貪腐不會寫在臉上，衡量官員清廉與否，不僅要聽其言，更要觀其行。
北京大學廉政建設研究中心主任李成言教授在接受法晚記者采訪時指出，從表面化的判斷，這些貪腐官員越喊得兇的，背后存在的問題可能越大。口號越是喊得響的，反倒體現(xiàn)了他的心虛。一些人在那些冠冕堂皇口號的庇護下，卻堂而皇之地干著那些利己的有損于他人的勾當。
“許多貪官在落馬前，以‘敢闖敢干’、‘清廉樸實’在當?shù)厝〉昧己妹暎苯踊蜷g接影響著組織、紀檢部門對干部的考核。”湖北省反腐倡廉理論特約研究員唐坤接受媒體采訪時說，貪官偽裝廉政，是為邊腐邊升打造“護身符”。
江蘇省委黨校廉政教育研究中心主任王世誼教授認為，公職人員權力相對集中、透明度不高，全方位監(jiān)督還難以一步到位，也為貪腐官員大秀“廉政語錄”提供了空間。
時間
最后露面到被查最快僅一天
根據(jù)公開報道，記者不完全統(tǒng)計了18名落馬省部級高官最后一次露面到被調查的間隔時間，數(shù)據(jù)顯示，時間間隔為一周的共有8人，占比44%；7天到30天為7人，占比38.9%。
間隔時間最短的是季建業(yè)和廖少華。季建業(yè)最后一次見諸公開報道是2013年10月15日，僅隔了一天，江蘇省和南京市領導10月16日上午和下午分別聽取了關于季建業(yè)被調查的消息傳達，當晚人民網(wǎng)就對外公布了消息。
廖少華頭天還在主持會議，第二天就被帶走接受調查。廖少華10月28日被帶走后，當日晚些時候，官方就發(fā)布廖接受組織調查的消息。10月31日，中央決定免去其領導職務。 從公布消息到免職，也只有3天時間。
如此的高效在其他落馬高官身上也有所體現(xiàn)：原內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長王素毅、原國資委主任蔣潔敏、原江西省人大常委會副主任陳安眾等人最后一次露面到被調查均是間隔了3到4天的時間。
分析 反腐加快加強防止“拉關系”
李成言指出，從這些落馬官員最后一次公開露面至少可以看出以下幾點：
第一，實際上組織已經(jīng)很早就掌握了他們的材料。因為不掌握他們的材料，就不可能如此快進行處理。
第二，在如此短時間內(nèi)就能直接將貪腐高官“拉下馬”，是反腐敗的力度再加大體現(xiàn)，力度的加大，就意味著間隔時間將縮短。
第三，盡快處置貪腐高官，也是防止這些人利用背后的資源，去找人、拉關系等，造成反腐的難度加大。
李成言說，十八大以來，中央領導高度重視反腐敗，就是要掀起一個反腐敗的風暴，必須隨時都可以發(fā)現(xiàn)問題，短時間里進行處理雙規(guī)。如此加大了反腐的力度，也彰顯了反腐敗的決心和信心、意志。只要有腐敗，我們就一抓到底，不管你是誰。
“查貪腐的時間過長會鬧出很多問題。”李成言說，還沒落馬前的劉鐵男(時任國家發(fā)改委副主任、能源局局長)就是很好的例子。剛開始傳出他貪腐的消息，劉鐵男甚至利用媒體來為自己說話，通過新聞發(fā)言人來辟謠，揚言追究舉報者責任。
李成言認為，這樣對反腐敗是無利的，甚至是有害的。“現(xiàn)在只要發(fā)現(xiàn)問題，絕不手軟，馬上就去調查。”
專家觀點 應關注從不露面的問題官員
李成言接受《法制晚報》記者采訪時說，實際上，最后一次露面到被調查時間間隔有各方面的因素影響，能說明一定問題，但目前反腐階段更需要去關注的，是長時間潛伏不露面、離最后一次露面已很長時間的那些官員。
“抓得快，自然是我們反腐敗的力度加強的一種需要。而為什么有的人出現(xiàn)問題后再也沒公開露面了？”李成言認為，這些情況也說明現(xiàn)在反腐敗斗爭依然很嚴峻，反腐敗的阻力很大，反腐敗的背后權力博弈是不可避免的。記者 王選輝
