2013-12-19 07:05:00 來源:京華時報
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昨天，中紀委網站發布消息稱，四川大學黨委常委、副校長安小予涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。四川大學宣傳部負責人向記者證實，安小予確實正在配合調查，但具體涉案原因和金額尚不明。有知情人士透露，安小予的涉案原因，或與其長期分管川大基建和后勤業務有關，“也與川大新校區江安校區的建設有關”。
□事件
或與投資26億建新校區有關
“四川大學黨委常委、副校長安小予涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。”昨天，中紀委“案件查處”欄目中公布了這一消息，其消息來源為“四川省紀委”。
記者致電四川大學宣傳部負責人證實了這一消息。該負責人稱，目前其所知道的信息就是省紀委網站公布的消息，對于涉案原因、涉案金額等細節均不知情。安小予的工作目前也已經有人接手。
知情人士透露，安小予被調查的時間大致在12月11日。其涉案原因，或與其長期分管的四川大學基建、后勤業務有關，亦與四川大學新校區建設有涉。
據了解，四川大學“江安校區”建設工程自2002年起實施?！敖残^”官方主頁的介紹顯示，該校區位于成都市雙流縣航空港經濟開發區，校區占地3000畝，另有教師住宅區240余畝，投資逾26億元。川大一位不愿透露姓名的校領導告訴記者，安小予即是該工程的主要負責人之一。
另外，據媒體報道，早在今年9月，四川省紀委一位主要領導即在其報告中提及，紀檢部門收到了反映教育部直屬高校的個別領導在新校區建設中涉嫌貪腐的舉報。
□人物
曾在競聘時承諾為教師建房
相關資料顯示，安小予，男，1953年生，河北人，大學文化程度。曾任四川大學校長助理、新疆大學副校長。2009年9月起，任四川大學黨委常委、副校長，分管學校后勤、基建、校友會等工作。
記者搜索發現，安小予最后一次公開露面時間為今年11月3日，曾參與四川大學江西校友會的成立大會并發表講話。
該校一位老師告訴記者，安小予最早被大家“議論”是在2004年公開競聘副校長時放出的“豪言”：承諾為四川大學教師建設3000套住房。
得知安小予被查的消息，不少川大學生在微博吐槽川大的后勤服務，抱怨宿舍不裝熱水器也不裝空調。還有不少學生再次提起今年11月川大江安校區洗澡排隊的“盛況”，稱：“洗澡要男女兩列排隊2小時，因為排隊前后聊天成為情侶的不計其數……”
據悉，安小予任職的四川大學由原四川大學、原成都科技大學、原華西醫科大學三所全國重點大學合并而成，是75所教育部直屬高校之一，也是“985工程”和“211工程”重點建設高校。
□揭秘
高校工程招標監理自主掌控
北京一所高校的基建負責人向記者分析，校園基建工程項目主要包括項目審批、施工、監理、重要設備和材料的招投標、招標合同簽訂、支付款項、工程完工后驗收等多個環節。雖然每個環節都有腐敗空間，但工程招投標是最關鍵的環節，也是腐敗易發的“重災區”。
這位負責人透露，能否招標成功，高校基建部門說了算，工程施工中的監督也由高校自己進行，為腐敗提供了良好的土壤。“如果想腐敗實在太容易了，因為都是領導說了算。比如基建部門負責人可能會在收受錢財后私自將工程承包給承包商，規避招標程序。”
□觀點腐敗緣于無民主管理制度
21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，近年來高校腐敗案高發，主要在于學校沒有民主管理制度，權力包括行政權和學術權過分集中于校領導。
熊丙奇說，高校工程建設出問題，就是一把手或者分管領導說了算導致。從建不建到怎樣建，師生都沒有參與決策及監督的權利?！坝行W校的工程建設，比如豪華校門、豪華辦公樓，師生在學校BBS上發帖反對建，但沒人理睬。雖然談不上腐敗，但至少造成了驚人的浪費。建設工程即使有所謂的公開招標，但背后都有很大的貓膩，與領導關系密切者總會是最終的中標者。”
近來，教育部門已把招生關、財務關、決策關、工程關等作為現在高校反腐的重要關口。熊丙奇稱，工程、財務、招生，確實是高校腐敗高發領域，高校反腐緊抓這些領域，也可謂抓住了要害。
□建議工程財務應交由校理事會
熊丙奇認為，在現代大學制度中，辦學權、教育權和受教育權有明晰的權責界限。高校自主辦學、學術自治、教授治校、學生自治，領導的權力將局限為行政權，有關重大工程建設的決策，將由學校理事會或董事會作出，學校行政領導只負責執行；有關財務管理，將由學校理事會或董事會進行預算，將有獨立的校外審計機構進行審計，將向師生進行年度報告；有關招生的決策，將由負責教育事務的教授制定評價標準并執行評價，學校領導如果動用手中權力謀求私利，或可招致嚴重的信任危機，并可被理事會或董事會罷免。
“在這樣的制度下，教育腐敗或許還會發生，但是決然不會高發。而且，一旦發生，腐敗者也難潛水過關，他們將為腐敗付出沉重的代價，他們的教育與學術生命也將由此終止?！毙鼙嬲f。
◎鏈接·基建引發的高校腐敗案
近年來，隨著國家加大對高校的投入，越來越多的高校開始“開疆拓土”。伴隨高校的擴張，越來越多因為基建滋生的腐敗案也浮出水面。記者整理發現，在過去3年時間里，共發生10余起重大的高校腐敗案，涉案原因部分是因為招生、科研經費和學術造假，而最容易滋生腐敗的就是高校的后勤基建部門。
重大案件
939萬
事發院校：長春大學案情：2003年至2011年間，負責后勤、基建工作的長春大學原副校長門樹廷，在學校日常工作和建設過街天橋、綜合樓、教輔樓等基建項目的過程中，利用職務便利，索取和收受他人賄賂總計939萬余元。門樹廷因受賄罪被判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收財產100萬元。
600萬
事發院校：南昌航空大學案情：曾任江西師范大學校長助理、教務處處長、新校區建設辦公室主任的南昌航空大學原黨委書記王國炎，從1999年以來，在工程建設、人事任免、考生招錄等方面濫用職權，為他人謀取利益，非法收受他人財物，折合人民幣600余萬元。王國炎因受賄罪被判處有期徒刑15年，并處沒收個人財產60萬元。
超134萬
事發院校：武漢大學案情：2012年2月，武漢大學原常務副校長陳昭方、原常務副書記龍小樂雙雙落馬。法院審理查明，兩人利用職務便利，在學生公寓修建、東湖分?；I建、承接工程等基建方面收受賄賂100余萬元。陳昭方被判處有期徒刑12年，并處沒收個人財產人民幣15萬元，追繳違法所得人民幣134.9萬元、美元1.6萬元。龍小樂被判處有期徒刑10年，并處沒收個人財產人民幣5萬元，追繳違法所得61萬元。
□相關新聞
湘政協副主席童名謙被調查
曾主動要求廉政考核
昨晚，中紀委監察部通報，湖南省政協副主席童名謙涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。在他的履職生涯中，不乏對反腐倡廉的高調宣揚。
官方簡歷顯示，童名謙，1958年6月生，漢族,湖南長沙人，中央黨校研究生學歷，工學碩士，1979年4月加入中國共產黨，1975年10月參加工作。曾做過搬運工，歷任共青團湖南省委宣傳部部長，共青團湖南省委副書記，湖南省湘西土家族苗族自治州委常務、組織部部長、副書記、書記，湖南省邵陽市委書記，湖南省衡陽市委書記，湖南省政協副主席。
公開信息顯示，他曾公開要求把反腐倡廉建設狀況列入對領導班子和領導干部的考核范圍，強化責任追究，還提倡創新反腐倡廉體制機制，指出抓好經濟環境整治、大案要案查處、干部作風和群眾利益是重點。
去年9月，湖南衡陽召開的全市廉政黨課暨領導干部廉政教育大會上，當時任中共衡陽市委書記的童名謙以“以德修身永葆純潔”為題，為全市領導干部上了“生動”一課，要求大家腳踏實地做從政道德的踐行者，引起很大反響。
在這堂廉政課上，童名謙說：人無德不立，官無德不為。他還強調，正確把握新時期領導干部從政道德內涵，包括四方面內容：本質是執政為民，核心是正確用權，基礎是公道正派，關鍵是清正廉潔。他倡導腳踏實地做從政道德的踐行者。嚴于律己以修德，克制嗜好，慎防玩物喪志，克制欲望，慎防欲壑難填，克制小節，慎防蟻穴潰堤，克制僥幸心理，慎防自欺欺人；正確用權以守德，正確對待權力、監督、家人、交友。
課堂上，他要求嚴格換屆紀律，確保風清氣正；嚴肅查辦案件，堅決懲治腐??；開展專項治理，著力糾風治亂；加強制度建設，注重源頭治理。
他還列舉20名落馬縣級以上干部事例，要求領導干部必須自我警醒，謹記“要想人不知，除非己莫為”、“手莫伸，伸手必被捉”的古訓。
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