2013-10-18 07:08:00 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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10月16日，路透社援引三名匿名消息源的話稱，中石油旗下印尼分公司前總經(jīng)理已被調(diào)查。
來自路透社的報(bào)道中指出，中石油幾周前就將印尼分公司總經(jīng)理魏志剛調(diào)離，因其受到中國政府的正式調(diào)查，但未透露調(diào)查的詳細(xì)情況。與此同時(shí)，新任印尼分公司總經(jīng)理薛良清也已赴印尼履職，薛良清此前為中石油國際勘探和生產(chǎn)部門的首席地質(zhì)師。
針對(duì)中石油印尼分公司前負(fù)責(zé)人是否被調(diào)查事宜，中石油發(fā)言人毛澤峰接受記者詢問時(shí)稱并不知情，而中石油集團(tuán)負(fù)責(zé)東南亞業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)中的相關(guān)人士也未能向記者提供正面回應(yīng)。
但熟知東南亞石油交易市場的一名石油人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)則透露，近年來中石油在東南亞，尤其在印尼和新加坡的投資逐漸增加，作為全球最主要的油品貿(mào)易中轉(zhuǎn)站，中石油在這一區(qū)域的滲透力也日漸加強(qiáng)，而若印尼分公司被卷入腐敗窩案，“很有可能是在貿(mào)易和運(yùn)輸環(huán)節(jié)出了問題。”
“中石油剛進(jìn)入印尼時(shí)還只是個(gè)辦事處，后來發(fā)展到設(shè)立公司以及整個(gè)東南亞地區(qū)的業(yè)務(wù)擴(kuò)張，主要是在蔣潔敏掌權(quán)時(shí)期內(nèi)完成的。”上述石油人士對(duì)本報(bào)記者說。
東南亞業(yè)務(wù)“起火”？
在蔣潔敏主政中石油后期，蔣曾提出中石油的“十二五”規(guī)劃五大海外戰(zhàn)略區(qū)域中，亞太地區(qū)是其發(fā)展油氣中心業(yè)務(wù)的關(guān)鍵區(qū)域之一，而中石油在新加坡和印尼的業(yè)務(wù)版圖則在整個(gè)亞太地區(qū)中扮演著關(guān)鍵角色。
本報(bào)記者了解到，2002年左右，中石油收購美國戴文能源公司在印尼的油氣資產(chǎn)，并在印尼設(shè)立海外辦事處。2004年，魏志剛出任該部門總經(jīng)理職務(wù)，此后，中石油在印尼的業(yè)務(wù)盤子也逐漸膨脹，并陸續(xù)收購印尼國內(nèi)的油田區(qū)塊。
但真正讓中石油躋身印尼一線國際石油開采商的時(shí)間節(jié)點(diǎn)則在2007年。
在經(jīng)過前幾年鋪墊后，2007年，中石油國際事業(yè)（印尼）有限公司正式進(jìn)入印尼，而其業(yè)務(wù)版圖也擴(kuò)張到石油勘探開發(fā)、煉油、化工、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、加油站、運(yùn)輸工具的投資、建設(shè)和經(jīng)營管理以及石油貿(mào)易。
而在所有業(yè)務(wù)中，貿(mào)易和油田開發(fā)是其兩大主要板塊，其中石油貿(mào)易主要包括原油、成品油的貿(mào)易，僅汽油一項(xiàng)，中石油印尼分公司每月銷給北塔米納的數(shù)量就達(dá)十多萬噸，是北塔米納的第一大汽油供應(yīng)商。
“中石油在印尼的業(yè)務(wù)發(fā)展的非常快，短短幾年時(shí)間就在油田開發(fā)、油品貿(mào)易等領(lǐng)域成為了當(dāng)?shù)刂匾耐顿Y商，但印尼國內(nèi)的腐敗問題非常嚴(yán)重，這也給權(quán)力尋租提供了充足的空間。”一名從事國際石油貿(mào)易的資深人士對(duì)本報(bào)記者說。
事實(shí)上，由于扼守馬六甲這條全球關(guān)鍵海上運(yùn)輸通道，在整個(gè)東南亞地區(qū)，石油貿(mào)易行業(yè)也有著其獨(dú)有的江湖規(guī)則。上述國際石油貿(mào)易人士稱，在全球范圍內(nèi)，南美、北非和東南亞貿(mào)易市場的“潛規(guī)則”最為嚴(yán)重，而這也給滋生腐敗和利益輸送提供了溫床。
“在東南亞活躍著一批‘中間人’，這些‘中間人’背后都隱藏著一批背景強(qiáng)大的公司。”上述人士說。
而除此以外，一名民營石油人士接受本報(bào)記者采訪時(shí)則表示，中石油連續(xù)數(shù)年來在上游勘探開發(fā)的成本投入金額極為龐大，其中項(xiàng)目中的設(shè)備招標(biāo)等“肥缺”也是催生利益輸送的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
“尤其是海外工程招標(biāo)，關(guān)聯(lián)公司參與利益分配的空間就更大，在印尼腐敗的嚴(yán)重程度已經(jīng)滲透到商業(yè)活動(dòng)中的很多層面，借助這樣的環(huán)境實(shí)現(xiàn)利益轉(zhuǎn)移也非常容易。”上述民營石油人士說。
不僅如此，接受本報(bào)記者采訪的人士還表示，中石油印尼分公司后院起火或?qū)⑦€只是中石油東南亞業(yè)務(wù)腐敗“黑洞”的冰山一角，“中石油下面負(fù)責(zé)海外貿(mào)易業(yè)務(wù)的除了國際事業(yè)公司外，還有中國聯(lián)合石油公司，在石油貿(mào)易領(lǐng)域，這兩家公司的能量都是非常驚人的”。
部分海外項(xiàng)目價(jià)格虛高
截至目前，雖然中石油方面仍未對(duì)印尼分公司前負(fù)責(zé)人是否被調(diào)查給予官方回應(yīng)，但魏志剛的突然調(diào)離則讓這起腐敗案的未來走向再次平添了幾分可能。
石油系統(tǒng)內(nèi)部人士接受本報(bào)記者采訪時(shí)透露，除了低品位油田承包、配額劃撥等“高利潤”業(yè)務(wù)外，海外項(xiàng)目中的物資采購、工程招標(biāo)等環(huán)節(jié)則或?qū)⑹侵惺透瘮「C案中的又一組關(guān)鍵詞。
“海外項(xiàng)目收購中，有些油田區(qū)塊可能品位、儲(chǔ)量并不那么理想，但最終還是以高額的收購價(jià)將其收購，這中間就可能存在一定的問題。”上述石油系統(tǒng)人士說。
值得注意的是，中石油大舉進(jìn)軍海外市場，在全球范圍內(nèi)屢次砸下真金白銀收購資產(chǎn)也正是蔣潔敏2006年擔(dān)任董事長之后。
上述石油系統(tǒng)內(nèi)部人士也同時(shí)強(qiáng)調(diào)，由于職責(zé)分工，中石油集團(tuán)的海外戰(zhàn)略主要由汪東進(jìn)（中石油股份公司總裁）負(fù)責(zé)，“但蔣在任期間曾親自把關(guān)過部分海外項(xiàng)目，所以不排除在海外項(xiàng)目的設(shè)備采購等環(huán)節(jié)出問題。”
未經(jīng)中石油官方證實(shí)的消息稱，此次中石油腐敗窩案的導(dǎo)火索也正是源自于旗下一油田的設(shè)備招標(biāo)，該項(xiàng)目中，中石油支付給了關(guān)聯(lián)公司高達(dá)8億美金的“好處費(fèi)”。
“中石油在印尼有9個(gè)合作區(qū)塊，從進(jìn)入印尼開始，中石油在印尼的區(qū)塊投入一直在增加，鉆井?dāng)?shù)量也逐年攀升，增加鉆井?dāng)?shù)量也就意味著需要更多的配套設(shè)備。”熟知東南亞市場的石油人士說。
