2013-10-11 07:23:00 來源:北京青年報
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“據(jù)中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，目前，30個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、14個副省級城市紀委、監(jiān)察廳(局)已開通官方網(wǎng)站，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)網(wǎng)站群初步形成。北京青年報記者發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)網(wǎng)站都設(shè)有網(wǎng)絡舉報專區(qū)。”
多地紀檢監(jiān)察網(wǎng)站9月后“換臉”
今年9月2日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站正式開通。中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在該網(wǎng)站調(diào)研時強調(diào)，要更加主動地運用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體開展紀檢監(jiān)察工作。此后，一些省(區(qū)、市)紀委、監(jiān)察廳紛紛對官方網(wǎng)站進行改版升級。
青海省紀委監(jiān)察廳對原來的青海省監(jiān)察廳門戶網(wǎng)站進行了升級，開發(fā)建設(shè)了青海省紀委12388舉報網(wǎng)站、效能投訴網(wǎng)站和政風行風投訴網(wǎng)站。記者10日看到，網(wǎng)站上有“熱烈慶祝青海紀檢監(jiān)察網(wǎng)網(wǎng)站新版上線”的字樣。9月29日，由湖南省紀委、省監(jiān)察廳主辦的“三湘風紀網(wǎng)”改版上線。10月8日，廣東省紀委監(jiān)察廳唯一的綜合性政務門戶網(wǎng)站“南粵清風網(wǎng)”也升級開通。據(jù)悉，四川專門派出工作組赴中央紀委監(jiān)察部考察學習網(wǎng)站建設(shè)，預計將于11月初開通紀檢監(jiān)察新網(wǎng)站。
目前，北京、天津、河北等30個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團以及長春、大連、南京等14個副省級城市紀委、監(jiān)察廳(局)已開通官方網(wǎng)站。中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站上，提供了這45家官方網(wǎng)站的鏈接地址。
少數(shù)官網(wǎng)未整合網(wǎng)絡舉報
記者注意到，這些官方網(wǎng)站絕大多數(shù)都開通了網(wǎng)絡舉報專區(qū)，點擊后會鏈接到舉報中心的網(wǎng)站。一些改版后的網(wǎng)站明顯強化了舉報功能，在網(wǎng)站頁面顯著位置設(shè)置了舉報窗口，以便于公眾進行舉報。
很多網(wǎng)站對于網(wǎng)絡舉報都進行了詳細說明。例如點開天津市紀委信訪室、天津市監(jiān)察局舉報中心網(wǎng)站，會自動彈出“網(wǎng)上舉報須知”，介紹了網(wǎng)站受理舉報范圍、辦理程序、注意事項等，舉報者需要閱讀網(wǎng)上舉報須知15秒鐘后點擊“我接受”按鈕才能進行舉報。
中紀委常委、秘書長崔少鵬上個月在和網(wǎng)友互動時曾經(jīng)表示，在中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站進行舉報的舉報人能得到一個唯一的查詢碼，拿著查詢碼可以及時查詢舉報的受理情況。一些地方紀檢監(jiān)察網(wǎng)站也對舉報者提供查詢碼，以跟蹤受理情況。北京紀檢監(jiān)察網(wǎng)就注明，如果是實名舉報請?zhí)顚懯謾C號碼，以用于接收驗證編碼，憑該編碼查詢舉報件辦理情況。
不過也有個別官方網(wǎng)站尚未把網(wǎng)絡舉報內(nèi)容整合進來。河北省紀委信訪室、河北省監(jiān)察廳有舉報中心網(wǎng)站，但記者在瀏覽河北省紀檢監(jiān)察官網(wǎng)“河北效能網(wǎng)”時沒有看到舉報中心的網(wǎng)站鏈接。
體驗
舉報形式多樣 出現(xiàn)“舉報地圖”
記者注意到，地方紀檢監(jiān)察部門在網(wǎng)站建設(shè)上頗費心思，以方便公眾進行網(wǎng)絡舉報。
重慶市試點開通了部分區(qū)縣紀檢監(jiān)察機關(guān)互動式網(wǎng)絡信訪舉報室。重慶紀委監(jiān)察局網(wǎng)站上設(shè)有“互動式網(wǎng)絡信訪”欄目，點擊進入后可以看到江北區(qū)信訪室、合川區(qū)信訪室等網(wǎng)絡舉報室。海南廉政網(wǎng)、天津紀檢監(jiān)察網(wǎng)等設(shè)置了“舉報地圖”，在地圖上標出可以接受信訪舉報的區(qū)縣名稱。
有的省市結(jié)合本地情況，有針對性地開辟了反腐專項舉報。例如山西廉政網(wǎng)上就有 “煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭舉報網(wǎng)站”的鏈接，并提供了專項斗爭領(lǐng)導組辦公室信訪舉報組的通信地址和聯(lián)系電話。
還有一些地方紀檢監(jiān)察部門在官網(wǎng)上用多媒體手段進行反腐倡廉宣傳教育。廣東“南粵清風網(wǎng)”開辟了一個“多媒體中心”，綜合了有關(guān)反腐的漫畫、電影、公益廣告等內(nèi)容。
部分網(wǎng)站更新互動交流顯不足
記者注意到，大多數(shù)地方紀檢監(jiān)察網(wǎng)站都設(shè)置了多個板塊，內(nèi)容豐富，但是也有個別欄目只是搭了個架子，信息沒有及時更新，有的甚至只是一個空架子。
吉林省監(jiān)察廳網(wǎng)站上開辟了“政民互動欄目”， 但點擊進入在線訪談、網(wǎng)上直播等板塊，發(fā)現(xiàn)里面沒有內(nèi)容。內(nèi)蒙古監(jiān)察廳網(wǎng)站上，“監(jiān)察要聞”欄目里，最新的一篇消息是發(fā)表于今年7月22日的“對黨的群眾路線教育實踐活動的認識與思考”。
中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站的特色之一是開展互動交流，網(wǎng)站開辟了在線訪談、每月e題、廉政留言板等專欄，接受網(wǎng)民的意見。但是不少地方紀檢監(jiān)察網(wǎng)站還沒有開辟和網(wǎng)友互動的板塊。有的雖然開通了，但和網(wǎng)友互動并不頻繁。例如“深圳明鏡網(wǎng)”的“ E線說廉”板塊，最近一次更新是在2010年12月8日。
有專家認為，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，應豐富內(nèi)容和形式，以方便群眾網(wǎng)絡舉報。中央紀委常委、秘書長崔少鵬此前表示，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站將適時推出移動客戶端，在條件成熟的時候，還將開通官方微博、微信等。
解讀
專家：“網(wǎng)絡反腐”應加強規(guī)范化
北京航空航天大學廉政研究所副所長杜治洲在接受記者采訪時表示，要利用網(wǎng)絡技術(shù)規(guī)范權(quán)力運行，同時“網(wǎng)絡反腐”也要加強規(guī)范化。
越來越多的民眾通過官方網(wǎng)絡舉報中心檢舉揭發(fā)腐敗行為，許多案件的成功查處與網(wǎng)民的積極參與分不開。政府應該把網(wǎng)絡技術(shù)應用到公共管理的各個部門和領(lǐng)域，盡可能地減少信息不透明導致的腐敗動機和腐敗機會。同時要通過開辟官方網(wǎng)站等規(guī)范化渠道，使網(wǎng)絡反腐制度化。
“網(wǎng)絡反腐”已經(jīng)成為時下熱點，從中央到地方的紀檢監(jiān)察部門都在利用新媒體加強監(jiān)督。杜治洲認為，“網(wǎng)絡反腐”仍面臨挑戰(zhàn)，需要加強規(guī)范化建設(shè)。一方面相關(guān)部門應該進一步建立和規(guī)范處理網(wǎng)絡信訪、舉報的工作流程，創(chuàng)新配套工作機制；另一方面，也需要防止有的網(wǎng)民散布謠言，進行誹謗和誣陷。
中國政法大學副校長馬懷德在接受媒體采訪時稱，目前不少網(wǎng)民仍習慣于把所掌握的情況公布到網(wǎng)上，激發(fā)公眾評論、轉(zhuǎn)發(fā)，以期形成輿論熱點。如何將網(wǎng)絡舉報吸引到正規(guī)渠道，是網(wǎng)絡反腐“正規(guī)軍”面臨的一大挑戰(zhàn)。
鏈接
哪些地方紀檢部門開通了官網(wǎng)？
1.省(區(qū)、市)紀檢監(jiān)察機關(guān)
北京 天津 河北 山西 內(nèi)蒙古 遼寧 吉林 黑龍江 上海 江蘇 浙江 安徽 福建 江西 山東 河南 湖北 湖南 廣東 廣西 海南 重慶 四川 貴州 云南 陜西 甘肅 寧夏
青海 新疆 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團
2.副省級城市紀檢監(jiān)察機關(guān)
哈爾濱 長春 大連 南京 杭州 寧波 濟南 青島 廈門 武漢 廣州 深圳 成都 西安 （記者 劉一）
