2013-07-28 09:11:00 來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
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22日的甘肅6.6級(jí)地震造成岷縣92人遇難，其中47名遇難者出自梅川鎮(zhèn)永星村和緊鄰的永光村。這兩個(gè)村子依靠土磚壘起來(lái)的舊房子，在地震到來(lái)時(shí)不堪一擊。
23日，定西市副市長(zhǎng)張懿篤對(duì)此表示，雖然定西每年都有危舊房改造指標(biāo)，但該市貧困面比較大，很多群眾仍未能住上磚混結(jié)構(gòu)的房屋。梅川鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)楊春暉證實(shí)，該鎮(zhèn)獲得改造補(bǔ)貼的危舊房數(shù)量很少，永星村的村民即便獲得改造指標(biāo)，也無(wú)力承擔(dān)剩下的錢(qián)。
地震來(lái)了土坯房埋數(shù)十人
據(jù)梅川鎮(zhèn)截至24日的統(tǒng)計(jì)，該鎮(zhèn)有67人在這次地震中死亡，其中永星村26人，永光村21人，車(chē)路村7人。該鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人介紹，絕大多數(shù)人因土坯房倒塌致死，這當(dāng)中，永光村有12人死于山體滑坡，其住所均為土坯房結(jié)構(gòu)。
永星村和永光村分處一條深溝的東西兩側(cè)，兩村共有684戶(hù)3000多人。整個(gè)三社（永星村共有6個(gè)社）走下來(lái)，已經(jīng)沒(méi)有完整的房屋。這些房屋無(wú)一例外使用了黃泥燒制的土磚。據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄖ鹘y(tǒng)，土坯墻是房屋的承重主體，大梁或檁子直接搭放在墻上，梁或檁與承重墻體之間一般沒(méi)有固定措施。為了防雨，村民們?cè)诜苛荷洗钜粚蛹?xì)樹(shù)枝或木棍，鋪上塑料紙，再糊一層黃泥，這就是他們的屋頂。
“全部塌光了，”走進(jìn)震區(qū)，村民說(shuō)得最多的就是這句話(huà)。
甘肅危改計(jì)劃尚在進(jìn)行中
去年2月，甘肅省建設(shè)廳曾發(fā)通知，計(jì)劃實(shí)施16萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村危房改造工程，實(shí)施范圍是長(zhǎng)期居住在存在安全隱患的窯洞、簡(jiǎn)易石板房、土坯房等危房，且無(wú)能力自我改造的農(nóng)戶(hù)或農(nóng)村貧困殘疾人戶(hù)。通知要求改造后的房屋統(tǒng)一為磚木或磚混結(jié)構(gòu)，并達(dá)到抗震安全要求。隨后，定西市下發(fā)了相關(guān)實(shí)施細(xì)則。
今年1月，甘肅省住建廳副廳長(zhǎng)劉永堂在答記者問(wèn)時(shí)表示，確定了甘肅省一共有農(nóng)村危房186萬(wàn)戶(hù)，目前已經(jīng)完成改造86.3萬(wàn)戶(hù)，戶(hù)均補(bǔ)貼10500元，剩下的計(jì)劃在2020年前全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。
實(shí)際上，即便在岷縣縣城，老舊的土坯房也大量存在。楊春暉介紹，梅川鎮(zhèn)土坯房的比例超過(guò)80%，而永星村等山村則接近100%。
補(bǔ)貼有限村民無(wú)力蓋磚房
23日，定西市副市長(zhǎng)張懿篤在接受記者提問(wèn)時(shí)表示，雖然定西每年都有危舊房改造指標(biāo)，但該市貧困面比較大，去年全市人均年收入只有3612元。由于國(guó)家調(diào)撥資金有限、老百姓又比較窮，導(dǎo)致很多群眾仍未能住上磚混結(jié)構(gòu)的房屋。這一數(shù)字和比例具體到岷縣，無(wú)疑更少。
楊春暉證實(shí)，梅川鎮(zhèn)也有部分危舊房得到了改造，并獲得了10500元的補(bǔ)貼，但數(shù)量很少。而對(duì)于永星村的村民們來(lái)說(shuō)，即便獲得改造的指標(biāo)，剩下的錢(qián)他們也無(wú)力承擔(dān)。
另有村民介紹，去年5月10日泥石流災(zāi)害過(guò)后，重災(zāi)區(qū)的茶埠鎮(zhèn)、禾馱鎮(zhèn)災(zāi)民等獲得了4萬(wàn)元的補(bǔ)貼用于重建?！爸灰敢獠鸬?，危舊房也都能夠獲得4萬(wàn)元用于改造。”由于梅川鎮(zhèn)并非災(zāi)區(qū)，永星村等村莊錯(cuò)過(guò)了此次機(jī)會(huì)。永星村和永光村不少村民意識(shí)到，無(wú)論是政府負(fù)責(zé)重建還是補(bǔ)貼資金翻建，都應(yīng)該告別土坯房，住進(jìn)磚瓦房了。“這是用生命換來(lái)的。”
永星村尚無(wú)能通汽車(chē)道路
□困境
進(jìn)入永星村有東西兩條土路，西側(cè)的大路離大馬路22公里，東側(cè)的小路約有10公里。暴雨來(lái)時(shí)，普通的越野車(chē)都無(wú)法上山。
東側(cè)這條能供汽車(chē)通行的道路一個(gè)月前剛剛開(kāi)挖。村民們介紹，以前上山只能靠摩托車(chē)和三輪車(chē)，近期村里組織大家修路，每戶(hù)收取200元以雇請(qǐng)挖掘機(jī)。初步挖開(kāi)后，村民們?cè)俪鰟?dòng)人力和三輪摩托車(chē)，對(duì)道路進(jìn)行修整。未及完工，大地震猝然而至。
如此交通，村民們的建房成本也大大提高，他們普遍反映，由于無(wú)法將磚石運(yùn)上山，導(dǎo)致許多村民未能及時(shí)翻修房屋。永星村去年新建成的村小是由香港某慈善基金會(huì)援建，對(duì)方捐資20萬(wàn)元港幣，縣政府仍需匹配資金56萬(wàn)元。村小有教室、辦公室、廁所等3排平房，歷時(shí)一年完工，在此次地震中只掉落了一些瓦片。有村民說(shuō)，如果是在山下，這所學(xué)校的建設(shè)成本至少能夠節(jié)省20萬(wàn)元。
有村民曾經(jīng)想遷到山下生活，但光買(mǎi)地皮就需要二三十萬(wàn)元。而且他們賴(lài)以為生的藥材都在山上，他們無(wú)法離開(kāi)這“根本”。
村民憂(yōu)心重建后返貧
此次救災(zāi)中，定西市官員走訪(fǎng)了去年岷縣“5·10”泥石流災(zāi)害之后重建的村莊——茶埠鎮(zhèn)溝門(mén)村。
在去年的泥石流災(zāi)害中，溝門(mén)村是全縣死亡失蹤最多的村子，十多戶(hù)居民的房屋被泥石流沖毀，這些房子均為土坯房結(jié)構(gòu)。
去年7月，25歲的后明強(qiáng)開(kāi)始在原址重建家園。災(zāi)害中，后明強(qiáng)還失去了父親和妻子?！邦I(lǐng)到2萬(wàn)元撫恤金，政府給每戶(hù)重建的補(bǔ)助4萬(wàn)元，又借了1萬(wàn)多元，花了7萬(wàn)多蓋成現(xiàn)在的4間房子?！?/p>
新居是磚混結(jié)構(gòu)，房梁是鋼筯水泥。但這個(gè)家還是空蕩蕩的。重建一年多后，后明強(qiáng)家還沒(méi)有搭起灶臺(tái)，除了一張簡(jiǎn)易床，最貴的家電是一臺(tái)17英寸的創(chuàng)維彩電，“是一個(gè)朋
友看我媽在家里孤單，花200元買(mǎi)了送來(lái)的?！?/p>
這次地震，村里有不少土坯房墻裂或倒塌，唯獨(dú)這批重建的房子絲毫無(wú)損。但鄰居們和后明強(qiáng)一樣，家里再拿不出錢(qián)來(lái)。
茶埠鎮(zhèn)有317戶(hù)住房倒塌，1238戶(hù)嚴(yán)重受損。鎮(zhèn)黨委書(shū)記閆玉峰說(shuō)，這些房屋均面臨土坯房改造的重建難題。
□講述
“都想蓋，沒(méi)錢(qián)！”
“如果我有錢(qián)，住的是磚瓦房，孩子有可能幸于難。”地震發(fā)生時(shí)，永光村村民后老三夫婦正在門(mén)口的藥材地里除草，看著房屋倒塌，7歲的小女兒自此長(zhǎng)眠于這所老屋內(nèi)。
包俊平的妻子和三個(gè)子女在此次地震中喪生，是永星村死亡人數(shù)最多的一戶(hù)。他家沒(méi)有存款，4具棺木也只能賒欠，面對(duì)塌倒的老房子，他一籌莫展。
據(jù)岷縣2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，該縣農(nóng)村居民年人均純收入僅有3384元。
村民們介紹，土地貧瘠，約10年前，當(dāng)?shù)卣_(kāi)始在山村推廣藥材種植，村民們不再種地，純靠藥材維生。永光村村民宋明星算了一筆賬，他家10畝地均用于種植黃芪、黨參和當(dāng)歸，起初年收入只有1萬(wàn)元左右，2010年開(kāi)始藥材漲價(jià)，收入能達(dá)到三四萬(wàn)元。但一家7口人，買(mǎi)米買(mǎi)面一年就需上萬(wàn)元，加上治病其他花費(fèi)，辛苦一年下來(lái)所剩無(wú)幾。
宋明星介紹，黃芪晾干3個(gè)月后，要用剪子將枝干分離，莖干他們叫做“樁樁”，能賣(mài)到35元每公斤，而枝子能賣(mài)到20元每公斤。黨參被拔出田地后，直接用細(xì)鐵絲穿成串，賣(mài)8塊錢(qián)每斤，而晾干后，有60多元每公斤。至于當(dāng)歸的價(jià)格，濕的是2元每斤，干的20元每公斤?！拔壹胰丝诙啵缅X(qián)的地方多，很多時(shí)候都要低價(jià)賣(mài)掉。”宋明星說(shuō)，村民們著急用錢(qián)的時(shí)候，往往來(lái)不及等價(jià)格起來(lái)。
永星村去年出現(xiàn)了3座磚房，村民包曉輝曾去打聽(tīng)造價(jià)，三四間平房至少要5萬(wàn)元。他皺著眉頭算了算，省吃?xún)€用，也需要至少六七年才能攢夠這筆錢(qián)?！岸枷肷w，沒(méi)錢(qián)！”幾位村民咧著嘴訕訕地說(shuō)。
□動(dòng)態(tài)
地震疊加暴洪甘肅受災(zāi)嚴(yán)重
據(jù)新華社電27日零時(shí)25分，甘肅文縣發(fā)生4.5級(jí)地震，震源深度6000米，造成文縣35079人受災(zāi)。當(dāng)日，甘肅省政府新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)透露，甘肅岷縣漳縣6.6級(jí)地震使得定西岷縣、漳縣遭受重大損失，與此同時(shí)地震所波及天水、隴南、甘南三市州受災(zāi)情況十分嚴(yán)重。
據(jù)天水市副市長(zhǎng)王鈞介紹，今年進(jìn)入汛期以來(lái)，天水市多次發(fā)生暴洪災(zāi)害，各縣區(qū)普遍遭受了4次特大暴洪災(zāi)害和甘肅岷縣漳縣6.6級(jí)地震波及災(zāi)害。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，6月20日以來(lái)的多次暴洪和地震災(zāi)害致使天水市7縣區(qū)122.26萬(wàn)人次受災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾26724人。截至7月27日10時(shí)，天水市暴洪災(zāi)害致21人死亡，4人失蹤。
據(jù)隴南市副市長(zhǎng)尚楨介紹，截至目前，地震災(zāi)害已造成隴南市9個(gè)縣區(qū)434202人受災(zāi)。
甘南藏族自治州常務(wù)副州長(zhǎng)馮文戈介紹說(shuō)，甘肅岷縣漳縣6.6級(jí)地震發(fā)生后，震中與甘南州卓尼、臨潭、迭部、舟曲四縣相鄰，距甘南州卓尼縣藏巴哇鄉(xiāng)、洮硯鄉(xiāng)和臨潭縣三岔鄉(xiāng)等僅8公里左右。在甘南范圍內(nèi)，地震烈度7度區(qū)有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地震烈度6度區(qū)有40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至目前，這次地震共造成卓尼、臨潭、舟曲、迭部4縣16151戶(hù)66022人受災(zāi)，因?yàn)?zāi)受傷7人，緊急轉(zhuǎn)移安置5147人。
