2013-06-06 07:33:00 來源:新京報(bào)
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6月5日，商務(wù)部新聞辦公室召開“中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦”專題發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)結(jié)束后，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)張鈺晶接受記者采訪。新京報(bào)記者 李冬 攝
盡管歐盟多數(shù)成員國(guó)表示反對(duì)，歐盟委員會(huì)4日晚間依舊對(duì)華光伏產(chǎn)品做出了征稅初裁，但稅率低于此前預(yù)期。對(duì)此，昨日商務(wù)部緊急召開“中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦”專題發(fā)布會(huì)。發(fā)言人沈丹陽在會(huì)上表示，中方對(duì)歐盟此舉堅(jiān)決反對(duì)。
同時(shí)，商務(wù)部宣布將對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口葡萄酒進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，這一舉措也被外界視為中方的強(qiáng)硬反制舉措。
中歐最大規(guī)模貿(mào)易爭(zhēng)端
2012年9月6日，歐盟宣布對(duì)華光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。由于涉及金額或超200億美元，此案隨之成為迄今為止歐盟對(duì)華發(fā)起的最大規(guī)模貿(mào)易爭(zhēng)端案。
針對(duì)中歐間最大貿(mào)易摩擦，中國(guó)企業(yè)予以配合積極調(diào)查。中方政府層面及行業(yè)商會(huì)也多次斡旋磋商。
但是4日晚，盡管有多個(gè)歐盟成員國(guó)投票反對(duì)，歐盟依然最終裁決，將從6月6日至8月6日對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅，此后該稅率將升至47.6%。
對(duì)此，沈丹陽昨日表示，中方對(duì)歐盟此舉堅(jiān)決反對(duì)。不過，他也表示，目前結(jié)果已經(jīng)來之不易，是中方堅(jiān)持原則、據(jù)理力爭(zhēng)，盡了最大努力才取得的。
據(jù)了解，如果在未來兩個(gè)月內(nèi)中歐雙方無法就解決方案達(dá)成一致，那么歐方將從8月6日起啟動(dòng)第二階段征稅，平均稅率為47.6%的臨時(shí)反傾銷稅，為期四個(gè)月。而預(yù)計(jì)今年12月初，歐盟將對(duì)此案進(jìn)行終裁。
否認(rèn)對(duì)歐葡萄酒“雙反”為報(bào)復(fù)行為
同在昨日，商務(wù)部宣布對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口葡萄酒進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。有外界分析認(rèn)為，這一舉措也被外界視為中方的強(qiáng)硬反制舉措。
不過，對(duì)于中方啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒的雙反調(diào)查是中方的“報(bào)復(fù)行為”，“中歐貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)”的說法，昨日，進(jìn)出口公平貿(mào)易局副司長(zhǎng)劉丹陽予以否認(rèn)。
劉丹陽稱，歐盟葡萄酒“雙反”案是根據(jù)國(guó)內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)，同時(shí)也是根據(jù)中國(guó)相關(guān)法律以及程序開始的正常的貿(mào)易調(diào)查。中國(guó)政府一貫堅(jiān)持反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，對(duì)于貿(mào)易救濟(jì)措施的運(yùn)用也是持一種審慎的態(tài)度。
昨日有分析人士稱,上述舉措增加了中國(guó)在光伏案上的談判籌碼，但最終結(jié)果目前仍難以斷定。
數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)從歐盟進(jìn)口葡萄酒金額雖然并不高，但增速很快。從2009至2012年，進(jìn)口量年均增幅達(dá)到59.83%；去年中國(guó)從歐盟進(jìn)口葡萄酒總量為25.7萬千升，金額10.4億美元，主要進(jìn)口國(guó)是法國(guó)、西班牙、意大利和德國(guó)。 （記者沈瑋青 鐘晶晶）
分析
“要從內(nèi)部‘瓦解’歐盟”
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明昨日表示，盡管與光伏行業(yè)近200億美元的貿(mào)易額相比，葡萄酒只有十幾億美元的貿(mào)易額，但是對(duì)于歐盟內(nèi)部某些國(guó)家而言影響很大，例如法國(guó)、意大利兩國(guó)也支持對(duì)華光伏產(chǎn)品征稅。此外葡萄酒在歐盟內(nèi)部也有很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，葡萄酒的利潤(rùn)空間遠(yuǎn)高于光伏的薄利，對(duì)其打擊也大，選擇對(duì)其葡萄酒展開雙反調(diào)查是明智之選。
“不排除今后可能還有‘未落靴’的制裁，當(dāng)然這些制裁的目標(biāo)并不就是要打貿(mào)易戰(zhàn)，而是被歐盟逼出來的，是要從內(nèi)部瓦解歐盟，這也有利于增加中方談判的籌碼。”白明表示。“最好的結(jié)果是雙方從互相的貿(mào)易制裁中發(fā)現(xiàn)都得不償失，最終和解。”（鐘晶晶）
企業(yè)反應(yīng)
中國(guó)企業(yè)已準(zhǔn)備好價(jià)格談判
新京報(bào)訊 （記者沈瑋青 鐘晶晶）昨日，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)張鈺晶也參加了“中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦”專題發(fā)布會(huì)。他表示，該商會(huì)已做好準(zhǔn)備代表國(guó)內(nèi)的光伏企業(yè)與歐盟委員會(huì)展開正式磋商，希望早日能就價(jià)格承諾方案達(dá)成一致，以減少對(duì)相關(guān)光伏企業(yè)的損害。
張鈺晶稱，歐盟之前表達(dá)過通過價(jià)格承諾的方式來找到一個(gè)雙方可以接受的方案，但在前期溝通中歐盟沒有接受中方的方案。
張鈺晶沒有透露中方提出的具體價(jià)格水平，只表示該價(jià)格既要切合中國(guó)實(shí)際情況以及歐盟光伏產(chǎn)品市場(chǎng)的價(jià)格水平，還要能讓中歐雙方光伏企業(yè)都可接受。
不過，對(duì)于目前的初裁結(jié)果，有企業(yè)表示了謹(jǐn)慎的樂觀，認(rèn)為稅率的降低體現(xiàn)了此前中國(guó)政府斡旋的結(jié)果，歐盟姿態(tài)有所放低。
阿特斯光伏4日晚間在官方微博上針對(duì)初裁結(jié)果發(fā)表聲明稱：“歐委會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻還是意識(shí)到了光伏在中歐貿(mào)易中舉足輕重的地位，沒有貿(mào)然征收高稅！感謝日益強(qiáng)大的祖國(guó)，感謝李克強(qiáng)總理，感謝所有網(wǎng)友的支持！繼續(xù)fighting！”
英利綠色新能源法務(wù)總監(jiān)樊振華昨日對(duì)記者表示，對(duì)企業(yè)而言接下來就是要抓緊這兩個(gè)月時(shí)間和歐方達(dá)成承諾協(xié)議，希望歐盟方面能夠真正拿出誠(chéng)意。
觀點(diǎn)
歐盟“一意孤行”旨在向中國(guó)“要價(jià)”
盡管歐盟多個(gè)成員國(guó)反對(duì)，中方也一再斡旋，代表歐洲1000多家光伏企業(yè)的歐洲平價(jià)太陽能聯(lián)盟也明確致信歐盟反對(duì)，并發(fā)起了抗議活動(dòng)，但仍未能阻止歐盟委員會(huì)貿(mào)易委員卡雷爾·德古特最終決定執(zhí)行臨時(shí)關(guān)稅。他本人態(tài)度強(qiáng)硬，此前對(duì)媒體稱盡管成員國(guó)有不同意見，也不會(huì)放棄對(duì)華光伏產(chǎn)品征收關(guān)稅，因此也被稱為“歐盟對(duì)華雙反沖在第一線的人。”
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明對(duì)記者表示，歐盟之所以如此“一意孤行”是在其經(jīng)濟(jì)衰落背景下，急于找到新的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長(zhǎng)點(diǎn)，借此也向中國(guó)要價(jià)，希望中國(guó)作出讓步。“對(duì)華光伏產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，損人不利己，這點(diǎn)歐盟自己也心知肚明。”白明說。
英利綠色新能源法務(wù)總監(jiān)樊振華表示，2016年世貿(mào)成員國(guó)將承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，屆時(shí)歐盟再對(duì)華發(fā)起貿(mào)易調(diào)查將不再那么容易，目前歐盟的頻繁貿(mào)易大棒是在為今后利益格局謀篇布局。
此外也有貿(mào)易專家分析稱，高科技產(chǎn)業(yè)是歐盟的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，一旦有其他國(guó)家對(duì)其產(chǎn)業(yè)造成威脅時(shí)，歐盟會(huì)相當(dāng)敏感，因此也會(huì)執(zhí)意打擊。（鐘晶晶）
中國(guó)光伏產(chǎn)品遭歐盟雙反大事記
2012年9月6日
歐盟宣布對(duì)華光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。此案因涉及金額巨大成為迄今為止歐盟對(duì)華發(fā)起的最大規(guī)模貿(mào)易爭(zhēng)端案。
2012年11月8日
歐盟宣布對(duì)華光伏產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查。
2013年5月8日
歐盟委員會(huì)同意對(duì)華光伏產(chǎn)品征收平均稅率為47%的臨時(shí)性懲罰關(guān)稅,并于6月6日生效。這一結(jié)果仍待歐盟各成員國(guó)投票表決。
2013年5月24日
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在瑞士蘇黎世發(fā)表演講時(shí)表示，中國(guó)一貫主張通過對(duì)話磋商解決貿(mào)易摩擦問題，希望歐盟維護(hù)中歐經(jīng)貿(mào)大局，維護(hù)貿(mào)易自由化原則。
2013年5月26日
在與德國(guó)總理默克爾會(huì)談時(shí)，李克強(qiáng)總理表示，歐盟對(duì)中國(guó)光伏、無線通信等產(chǎn)品進(jìn)行的“雙反”調(diào)查損人不利己，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。
2013年6月3日
李克強(qiáng)總理應(yīng)約同歐盟委員會(huì)主席巴羅佐通話，再次就歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品“雙反”案親自交涉。他還表示，如果歐方執(zhí)意采取制裁性措施，中方必然要進(jìn)行反制。
2013年6月4日
歐盟委員會(huì)公布對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果。
（沈瑋青 鐘晶晶 ）
