2013-05-30 07:16:00 來源:第一財經日報
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大連市女子騎警訓練基地在2001年7月投入使用至今，一直作為大連市旅游局官方指定的旅游景點向外開放。12年來，預計僅門票收入就達3000萬元。有律師指出，大連市公安局此舉涉嫌違法經營。
大連市旅游局主辦的大連旅游網上，大連女子騎警隊訓練基地被列入“景點目錄”，屬國家3A級旅游景區。據介紹，為提高女騎警大隊整體素質，大連市政府撥?？罱ㄔO了女騎警訓練基地，且于2001年開始面向旅游市場開放，門票價格定為50元，昨日第一財經記者以游客的身份來到了位于大連市中山區中青街9號的大連市女子騎警訓練基地。
這里騎警表演時間為每年5月至10月，每天上午十點半和下午三點半，時長五分鐘。不過，記者在現場看到，這里所有列隊的騎警都身著制服。
記者了解到，游客購買門票后可以參觀女騎警訓練基地、馬廄，觀看女騎警隊列表演、蒙古馬術表演，并且可以和女騎警合影。而由女警教授的騎馬練習需要另外收費。一位女騎警說，遛一圈大概60元。
根據《人民警察法》第二十二條規定：“人民警察不得從事營利性的經營活動或者受雇于任何個人或者組織。”早在1998年，國家就出臺規定要求政法、軍隊、機關等部門不許辦企業、公務員不許經商。
北京匯佳律師事務所律師蘆云說，經營與否這是一個性質的問題，不能以他營利與不營利來判斷他是否屬于經營行為，經營行為本身就是一個定性，這種經營行為本身就是觸犯了法律的。
記者在調查中發現，大連女子騎警隊的所有費用都有專項撥款。資料顯示，建筑面積6000平方米、占地3.6萬平方米的女騎警基地是1999年大連市政府投資500多萬元修建的，100匹英國純血馬是香港賽馬會無償贈送的，每年用于馬匹的專項經費300萬元，65名騎警的人員工資也都是由大連市公安局經過審核予以財政撥付的，并不需要自負盈虧。
蘆云稱，政府按照要求撥款的前提下，又去搞經營行為，違反了法律規定，還有這筆費用到底去哪了，這可能是引起大家關注的一個疑問。
如果按照2001年作為景點向外開放、每年5萬人次游客量，以及最低每人50元門票價格計算，每年光門票一項的收入就是250萬元，12年的門票收入高達3000萬元，這筆巨款現在又流向哪里了呢？
記者還發現，在標價為50元的門票上，找不到稅務部門印制的專用章，僅印著“大連女子騎警基地票據紀念”的字樣。
“票上沒有按照規定去印稅務等級章，這種印制就是違法行為，可能涉嫌私自印刷票務的問題，另外票價本身還存在一個問題?！碧J云說。
據悉，為了增加接待量，在大連森林動物園東側山上，大連女子騎警訓練基地的新址正在施工建設，占地面積5.8萬平方米，總建筑面積1.6萬平方米，年接待游客量預計由原來的5萬人次增至20萬人次。新騎警基地預計在全運會之后完工。（王進 李鵬飛）
