2013-05-28 06:56:00 來源:京華時報
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貪官落馬分析圖
日前，中共中央黨校出版社社長兼總編輯、編審田國良就高官腐敗問題進(jìn)行深入分析，指出研究發(fā)現(xiàn)腐敗高官八成受賄。所選案例中，約有63%的案主，在作案之后仍獲提拔。
受賄罪居多占八成
田國良此前完成了《省部級干部腐敗案例研究》科研課題，對上世紀(jì)80年代以來移交司法機(jī)關(guān)處理的103個副省部級(或“享受副部級待遇”)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗案例進(jìn)行剖析。
他介紹，這103個案例中，從罪名來看，受賄罪居多，共89例。從地域來看，地方占75例，中央國家機(jī)關(guān)15例，銀行系統(tǒng)6例，其它中央國有企業(yè)7例。中央企業(yè)、銀行金融系統(tǒng)、鐵道系統(tǒng)、公安司法系統(tǒng)以及食品藥品監(jiān)管部門，高官腐敗案例相對較多。
從職務(wù)來看，案發(fā)前擔(dān)任副省長(或直轄市副市長、自治區(qū)副主席)的居多(21例)，其次是省人大副主任(12例)和省(自治區(qū))政協(xié)副主席(7例)。其中，有4例曾屬“黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人”，另有15例曾是正省部級，有3例曾任中共中央政治局委員，有7例曾任中共中央委員(其中1例同時曾任全國人大副委員長)，有13例曾是中共中央候補(bǔ)委員。
從量刑來看，死刑6例，死緩27例，無期徒刑17例，有期徒刑44例。死刑、死緩和無期徒刑約占已判案例的53%。
犯罪后“帶病”提拔
田國良指出，腐敗高官主要有五種犯罪心理：攀比心理、從眾心理、彌補(bǔ)心理、僥幸心理、迷信心理。
田國良指出，要嚴(yán)防“帶病”提拔領(lǐng)導(dǎo)干部。所選案例中，約有63%的案主，在作案之后仍然獲得提拔，約有48%的案主，在擔(dān)任副省部級職務(wù)之前就開始了犯罪。為了杜絕這種“帶病”提拔現(xiàn)象，應(yīng)該嚴(yán)格實(shí)行任前任后審查、審計制度。
同時他指出，不宜“火箭式”提拔領(lǐng)導(dǎo)干部。所選案例中，開始任副省部級職務(wù)時年齡最小的39歲，開始任職時不到50歲的約占37%?？梢?，有相當(dāng)部分的腐敗高官，在比較年輕時就走上了較高領(lǐng)導(dǎo)崗位。
對于官員申報，田國良認(rèn)為，如果發(fā)現(xiàn)個人申報與事實(shí)有差異，甚至瞞報，應(yīng)及時追問、追查、處理。對于即將離任或新任的領(lǐng)導(dǎo)干部，其個人報告事項的核實(shí)和信息的公示應(yīng)作為重中之重，更加嚴(yán)格。他還建議，應(yīng)賦予紀(jì)委獨(dú)立行使監(jiān)督職責(zé)的權(quán)力，讓紀(jì)委直接對上級和同級黨代會負(fù)責(zé)。（京華時報記者 張然 華時報制圖 何將）
