2013-01-24 07:33:00 來源:金羊網(wǎng)-羊城晚報(bào)
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羊城晚報(bào)訊 住房公積金在同一城市不同單位之間，繳存額差距大到幾十倍甚至是百倍！因我國住房公積金免稅政策，實(shí)際上多繳住房公積金已經(jīng)成為高收入者的避稅工具，從而讓這一群體更加受益。羊城晚報(bào)記者以廣州市住房公積金繳存政策計(jì)算，最高免稅繳存額是3448.08元，而最低免稅繳存額只有65元，高收入群體可享受到的免稅額是低收入群體的53倍！
“住房公積金究竟是保障還是福利”，“同一座城市不同單位，公積金繳存差距竟達(dá)141倍”，“住房公積金不能讓既得利益者再次得利”，“公積金成高收入者避稅手段”，“住房公積金行業(yè)間最大差超30倍，被指濟(jì)富不濟(jì)貧”……近日，眾多網(wǎng)友和專家紛紛“炮轟”住房公積金制度在進(jìn)一步制造社會(huì)分配不公。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心原主任，現(xiàn)任中國社科院研究生院城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)系主任陳淮在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)指出，目前的住房公積金制度確實(shí)有不公平的地方，但主要并非在“高收入者有機(jī)會(huì)更多享受低息貸款”上，這只是一種表層不公平，真正的不公平在于，高收入者享受了累進(jìn)的高額財(cái)政補(bǔ)貼，而這違背了公共資源配置的基本原理。
陳淮這里所指的高收入者享受了累進(jìn)的高額財(cái)政補(bǔ)貼，說的就是目前住房公積金免征個(gè)稅政策。
按照財(cái)政部和國家稅務(wù)總局出臺(tái)的政策規(guī)定，繳存住房公積金在符合兩條“封頂紅線”下可以免征個(gè)稅：
一是比例紅線：單位和個(gè)人分別在不超過職工本人上一年度月平均工資12%的幅度內(nèi)，其實(shí)際繳存的住房公積金，允許在個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除。
二是基數(shù)紅線：單位和職工個(gè)人繳存住房公積金的月平均工資不得超過職工工作地所在設(shè)區(qū)城市上一年度職工月平均工資的3倍。
羊城晚報(bào)記者以此計(jì)算廣州目前最高免稅繳存額和最低免稅繳存額，發(fā)現(xiàn)前者是后者的53倍，也就是說，高收入群體實(shí)際上享受到的稅收優(yōu)惠空間更大。
先看最高免稅繳存額：2012年廣州職工住房公積金每月繳存基數(shù)不超過2011年度職工月均工資(4789元)3倍、單位及個(gè)人繳存比例分別不超過12%的，可免征個(gè)稅，即個(gè)人單方最高免稅繳存額為4789×3×12%＝1724.04元，再加上單位同等額度繳存部分，個(gè)人實(shí)際可享受到的最高免稅繳存額是3448.08元。
再看最低免稅繳存額：繳存基數(shù)低于或等于廣州市現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)(市區(qū)1300元/月，花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化市和增城市1100元/月)的職工，單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為職工繳存5%-20%的住房公積金，經(jīng)職工本人同意，職工個(gè)人繳存部分可以免繳。以廣州市區(qū)單位最低按5%的比例為職工繳存公積金，而職工個(gè)人免存公積金來計(jì)算，個(gè)人實(shí)際可享受到的最低免稅繳存額只有65元。
工薪界人士建議：
把“倍數(shù)”下調(diào)到2倍
昨天，有廣州工薪族向羊城晚報(bào)記者表示，建議國家調(diào)整住房公積金免征個(gè)稅政策，即把每月繳存基數(shù)不超過上一年度職工月均工資3倍這一免稅封頂線向下壓到2倍。
從現(xiàn)在的住房公積金免稅政策來看，高收入群體確實(shí)受惠更大，建議國家對住房公積金免征個(gè)稅的兩條“封頂紅線”，調(diào)整“倍數(shù)”而不要?jiǎng)印氨壤保驗(yàn)椋驯稊?shù)往下壓到2倍可壓縮高收入者享受稅收優(yōu)惠的空間，不動(dòng)比例是因?yàn)閯?dòng)這個(gè)大家享受到的稅收優(yōu)惠空間都會(huì)受到影響。（記者 嚴(yán)麗梅）
