2012-12-29 08:41:00 來源:成都商報
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“與老年人分開居住的家庭成員，應當經常看望或問候老年人。用人單位應當按照國家有關規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權利。”
———《老年人權益保障法（修訂草案）》
昨日，因包含“常回家看看”條款而倍受爭議的《老年人權益保障法（修訂草案）》，在第十一屆全國人大常委會第三十次會議上表決通過。法律明確：與老年人分開居住的家庭成員，應當經常看望或者問候老年人。而用人單位則應當按照國家有關規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權利。
將“常回家看看”正式寫入法律，再次引起了各方熱議。爸媽可以告不回家看望自己的兒女？員工可以起訴不給自己放探親假的公司？如果違反了會有怎樣的法律后果？
>>現狀調查
落實探親假 企業(yè)差異很大
“外地員工每年都有22天的探親假，只要員工提出申請就能享受。”中國建筑西南設計研究院有限公司相關負責人坦言。民企通威集團也有著比較嚴格的探親假制度。
“我們公司的確有探親假一說，但工作10年了，還從未享受過。”在某銀行工作的代琳告訴成都商報記者。而在高新西區(qū)工作的馬蘭表示，自己工作過的兩家公司都沒有“探親假”一說。
成都市總工會保障部副部長蒲群英說，成都的國企在探親假上落實得比較好。目前，市總工會受理的相關投訴較少，一是大家還未意識到探親假是一種權利，二是成都的本地職工居多。成都市總工會已在全市落實集體合同，這是一份用人單位的工會代表職工與單位簽訂的協議，其中就有要保障職工探親假的條款。蒲群英補充說，如果用人單位侵犯了職工這一權利，職工可以向勞動監(jiān)察部門投訴，也可以向工會反映情況。
>>各方說法
法學專家：不能強制執(zhí)行
看完這個新增條款后，很多人都會有一個疑問———這是否意味著，爸媽可以告不回家看望自己的兒女，而員工也可以起訴不給自己放探親假的公司呢？
對于這個問題，四川大學法學院副教授王竹認為，由于新條款在本質上沒有增加任何新的法律上的義務，對那些忽視、冷落父母的子女也暫無任何懲罰措施，所以該條款只是一個倡導性的行為規(guī)范，不存在強制執(zhí)行落實的問題。在《國務院關于職工探親待遇的規(guī)定》中早就有了相關規(guī)定。該規(guī)定的表述是“用人單位應當按照國家有關規(guī)定保障探親假權利”，而沒有表述成“所有單位應當給予準假”，而目前的探親假規(guī)定，只有國家機關、人民團體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位適用。若要真正保障所有職工探親假，還要先修改相關規(guī)定。
那么，既然“常回家看看”不具備強制執(zhí)行條件，為什么還要寫進法律里呢？王竹解釋說，法律也包括倡導性規(guī)范。這種倡導性代表著整個社會的取向，代表了立法機關對于什么是好、什么是壞、什么是善、什么是惡的一種傾向。
法官：法院判案將有法可依
不久前，彭州法院濛陽法庭接到一位78歲的老人到法院起訴，要求子女常回家看看。雖然法院最后通過調解解決了此事，但的法官胥道全對此仍感慨頗多。“以后如果老人再起訴要求子女常回家看看，法院就可以依法判決”。
如果老人要求子女每周回家一次，法官到底要不要這么判？胥法官說，一年到底回家?guī)状危鶕煌闆r。老人要求常回家看看的目的就是希望與子女進行言語以及心靈上的溝通和交流。
胥道全法官認為，目前的法律條款有點空，不利于真正落實“常回家看看”。法院判決了子女常回家看看以后，如何執(zhí)行是一個很大的問題。回家本來是一個高興的事，如果強制其回家，就完全達不到回家看望的效果。總之，強制執(zhí)行的難度很大。
鏈接
“探親假”早有 范圍很窄
上世紀50年代和80年代，國務院先后公布過兩版關于“探親假”的規(guī)定，以保障職工探望遠居異地的親屬。
如今的探親假相關規(guī)定沿用的是1981年國務院出臺的《關于職工探親待遇的規(guī)定》。規(guī)定中，將探親假明確分為職工探望配偶、未婚職工探望父母、已婚職工探望父母三類，假期分別是每年30天、每年20天、每4年20天。用人單位拒絕給職工放這個假，可以通過法院或仲裁機構來解決。但是，該規(guī)定將享受探親假的人群限定為“凡在國家機關、人民團體和全民所有制企業(yè)，事業(yè)單位工作滿一年的固定職工”。（成都商報記者 王楠 江浪莎 王英占）
