作為政府職能部門，沒有盡職盡責去便民，卻利用職權“另立山頭”注冊公司，巧立名目斂財500多萬元……2月15日，許昌市紀委公開曝光了長葛市安監局的多項違規問題。目前，該局已被責令整改，局長閆發祥、局黨組書記張治業受到黨內處分。

　　□東方今報記者 韓爭強

　　自立公司違規收費

　　經查實，2010年10月，長葛市安監局以業務主管單位身份，在長葛市民政局注冊成立了“長葛市安全技術服務中心”（以下簡稱安技中心，屬非營利性民辦非企業單位）。

　　該中心成立后，共有在冊工作人員16人，多為該局原編外招聘人員，除了11人繼續留在局里相關業務科室工作外，其余5人員在中心工作，工資均由安技中心發放。

　　安技中心業務范圍主要包括：安全技術項目論證，安全技術咨詢，安全生產培訓，安全技術引進、評價、認證等，但是其并不具備開展安全評價的資質，未辦理“收費許可證”，不具備收費職能。

　　然而，在當地，每當一些企事業單位按照安監部門要求享受上述職能服務時，安技中心就開始出面收錢，每個服務項目都必須交納一定費用，不交錢則任何一項相關手續都辦不成。

　　私下斂財500多萬

　　據悉，長葛市安全技術服務中心主要通過兩種手段違紀斂財。

　　一是安技中心違規收取安評費從中牟利。

　　經查，自安技中心成立以來，長葛市境內企業的安評報告編制工作絕大部分由該中心負責承接后，再由其指定有資質的安評公司編制出具，安評公司在收取企業安評服務費后，將總額的30%返還給該中心，安技中心先后共收取安評公司服務費返還款387余萬元。

　　二是安技中心違規從事行政事業收費。

　　安技中心成立后，長葛市安監局撤銷培訓科，而該中心則在不具備收費職能的情況下，私自變更行政事業性收費性質，以普通經營服務性收費項目名義，違規收取原本應由培訓科向各企業收取的各種培訓費用，先后違規收取以上費用186余萬元，除上繳許昌市安全技術宣教中心58余萬元用于辦證外，剩余128余萬元留存該中心用于各項支出。

　　局長、書記受處分

　　據了解，安技中心違規收取安評服務費返還及培訓費等收入，除用于中心的日常開支外，還承擔著長葛市安監局部分費用開支的報銷職能。

　　經查，2011年至2013年，長葛市安監局以加油費、誤餐費、購買辦公家具及修繕辦公用房等名目，先后在該中心賬面報銷公務費用11.13萬元，該中心事實上成為長葛市安監局掌管、使用的“小金庫”。

　　對于存在的問題，長葛市紀委監察局進行了嚴肅查處，并分別給予長葛市安監局局長閆發祥、局黨組書記張治業黨內嚴重警告處分，責成長葛市安監局對存在問題進行整改。