2012-11-07 06:36:00 來源:大河網(wǎng)-大河報(bào)
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商務(wù)廳（北院）內(nèi)新建一個(gè)立體停車場(chǎng)，有68個(gè)停車位，但目前停車率不高。
核心提示
這是一個(gè)聽起來有些不可思議的故事：一項(xiàng)打造“鄭州首個(gè)老舊小區(qū)建立體停車場(chǎng)”項(xiàng)目在今年1月份轟轟烈烈上馬，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、奠基程序都順利進(jìn)行，到今年5月份真正開始施工時(shí)，卻在業(yè)主的反對(duì)聲中停下，至今無法開工建設(shè)。
立體停車場(chǎng)通得過政府部門審批，卻遭業(yè)主“一票否決”的真正原因是什么？鄭州2000多個(gè)老舊小區(qū)“停車難”出路在何方？昨日，記者進(jìn)行了一番調(diào)查。
事件
轟轟烈烈上馬 跌跌撞撞“暫停”
順著農(nóng)業(yè)路和南陽路交叉口往西走200米，就是華林·都市家園小區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“華林小區(qū)”）。昨天下午2時(shí)，記者來到這個(gè)被稱作“鄭州首個(gè)建立體停車場(chǎng)的老舊小區(qū)”院內(nèi)。
一位老人正在院內(nèi)帶著小孩曬太陽，她指著39號(hào)樓告訴記者，這棟樓的北面，就是立體停車場(chǎng)所在地。
今年1月18日，在華林小區(qū)，鄭州首家社會(huì)投資立體停車場(chǎng)項(xiàng)目啟動(dòng)儀式如期舉行。金水區(qū)政府也參加了儀式。根據(jù)計(jì)劃，該小區(qū)院內(nèi)要建一處立體停車場(chǎng)。
負(fù)責(zé)華林小區(qū)立體停車場(chǎng)項(xiàng)目的投資方，河南晟啟實(shí)業(yè)有限公司副經(jīng)理王杰告訴記者，該立體停車場(chǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、奠基程序都順利進(jìn)行，然而到今年5月份真正開始動(dòng)工時(shí)，卻在業(yè)主的反對(duì)聲中停下，至今仍沒有開工建設(shè)。
爭(zhēng)議
1
生活環(huán)境之爭(zhēng)——
封閉空間變成了開放空間，安全能否保證？
孫耀，華林小區(qū)39號(hào)樓業(yè)主。5月25日下午，當(dāng)施工隊(duì)撬開他家樓北面的地磚時(shí)，他爆發(fā)了。
“那天是一個(gè)周五的下午。大概是4點(diǎn)半。我剛巧提前回家，透過2樓玻璃，看到一群工人正在砸撬我家樓北面停車場(chǎng)的地磚。”孫耀平靜地向記者敘述當(dāng)天經(jīng)過，但事情本身遠(yuǎn)非他的語氣一般平靜。
接下來，身為包工頭的孫耀打電話叫來十幾名工人，責(zé)問施工隊(duì)想干什么。施工方解釋:建立體停車場(chǎng)。孫耀他們堅(jiān)決拒絕在自家樓后面開工。
一位親歷當(dāng)天事件的華林小區(qū)物業(yè)公司工作人員告訴記者，“那天業(yè)主的情緒很激動(dòng)，這點(diǎn)我們完全沒有預(yù)料到。”
業(yè)主提出的最大質(zhì)疑是，這個(gè)立體停車場(chǎng)建成后，允許外部車輛進(jìn)入停放，封閉空間變成了開放空間，安全能否保證？安寧的生活環(huán)境會(huì)不會(huì)被破壞？
圍觀的人越來越多，很多附近的業(yè)主也參與進(jìn)來。“僵持從當(dāng)天下午4點(diǎn)半持續(xù)到7點(diǎn)，以物業(yè)、施工方讓步告終。”孫耀回憶說。
2
規(guī)劃審批之爭(zhēng)——
建成的小區(qū)增加新建筑，是否侵犯業(yè)主權(quán)益？
事情并未結(jié)束。39號(hào)樓5樓業(yè)主趙李合說，5月25日的事件結(jié)束后，離該立體停車場(chǎng)最近的39號(hào)樓全體業(yè)主，組建了一個(gè)QQ群。據(jù)趙介紹，這個(gè)QQ群上包括39號(hào)樓66位全體業(yè)主。
業(yè)主們聯(lián)合在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖，稱華林小區(qū)停車場(chǎng)影響業(yè)主生活，并質(zhì)疑政府部門規(guī)劃審批把關(guān)不嚴(yán)。一個(gè)最重要的論據(jù)是，規(guī)劃審批前沒有征求業(yè)主意見。
對(duì)此，河南晟啟實(shí)業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示委屈。他說，今年2月份，公司去規(guī)劃部門辦手續(xù)時(shí)，規(guī)劃部門要求出具“四鄰意見”，公司專門制作意見表，挨家挨戶進(jìn)行征求，“最終65%的業(yè)主表示同意，反對(duì)的業(yè)主只占不到20%”。昨日，記者聯(lián)系到鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，工作人員也向記者證實(shí)此事。
而一些居民對(duì)此表示，政府部門、建設(shè)公司并未充分征求業(yè)主意見。華林小區(qū)22號(hào)樓居民何明志承認(rèn)，自己收到過征求意見表，但當(dāng)時(shí)征求意見表上并沒有完全說明情況。“如果知道立體停車場(chǎng)建到我家附近，我肯定不同意。特別是，我們購買房子時(shí)，其空間布局、建筑密度都是審批過的，這是我們購買的一個(gè)固定空間。現(xiàn)在我們已入住很長(zhǎng)時(shí)間，在我們已認(rèn)同的空間內(nèi)增加建筑，就是侵犯了我們的權(quán)益。”
3
利益分配之爭(zhēng)——
立體停車場(chǎng)的收益 是否應(yīng)分配給全體業(yè)主？
華林小區(qū)居民如此激烈地反對(duì)小區(qū)內(nèi)建立體停車場(chǎng)，是不是因?yàn)樵撔^(qū)不存在停車難？昨天下午4點(diǎn)，記者在華林小區(qū)轉(zhuǎn)了一圈，發(fā)現(xiàn)停車位上基本上停滿車輛，路邊也有車輛停放。保安說，晚上小區(qū)車位根本不夠用，很多業(yè)主的車子根本進(jìn)不來。
小區(qū)居民張琳對(duì)此有同感。她說，小區(qū)停車的確挺難的，開發(fā)商現(xiàn)在一個(gè)車位賣到11萬。“但是，小區(qū)建立體停車場(chǎng)，權(quán)益如何分配？這個(gè)問題很關(guān)鍵。我們小區(qū)建立體停車場(chǎng)后，不管是賣或租，對(duì)我們業(yè)主都沒什么好處，大家不滿意也很正常。”
鄭州金地匯通停車服務(wù)有限公司經(jīng)理宋春生說，華林小區(qū)建停車場(chǎng)爭(zhēng)執(zhí)的根源是利益。在業(yè)主的共有土地上建停車場(chǎng)，利益如何分配？這一點(diǎn)投資方、物業(yè)一定要“拎得清”。
他說，杭州老舊小區(qū)很多都建有立體停車場(chǎng)，不僅政府鼓勵(lì)，而且業(yè)主支持。關(guān)鍵就在于，杭州在老舊小區(qū)建停車場(chǎng)，收益不僅由投資者獲得，還將根據(jù)不同形式分配給業(yè)主，物業(yè)僅具備管理職能。
現(xiàn)狀
老舊小區(qū)停車難，建停車場(chǎng)更難
根據(jù)鄭州市暢通辦提供的數(shù)據(jù)，截至10月底，鄭州新建312處停車場(chǎng)項(xiàng)目，但沒有一處是建在老舊小區(qū)的。
根據(jù)鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局提供的數(shù)據(jù)，鄭州有2000多個(gè)10年左右的老舊小區(qū)。這些先天規(guī)劃不足的老舊小區(qū)，停車矛盾日益激化。
鄭州大學(xué)交通專家鄭東軍認(rèn)為，解決老舊小區(qū)停車難，問題不在政策，“難就難在老百姓不理解、不支持、不接受。”
探索
結(jié)合老舊小區(qū)改造，推動(dòng)停車場(chǎng)建設(shè)
從5月底開始，河南晟啟實(shí)業(yè)有限公司副總經(jīng)理王杰就一直在為和華林小區(qū)業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)忙碌。
昨天下午，記者在辦公室見到他時(shí)，他正在整理一份調(diào)查問卷。調(diào)查問卷上提及的問題包括是否有購買停車位意向、對(duì)立體停車場(chǎng)租金的要求。他說，公司準(zhǔn)備在收益分配上，向全體業(yè)主傾斜。而華林小區(qū)業(yè)主最近正給予積極反饋。
惠濟(jì)區(qū)暢通辦負(fù)責(zé)人則告訴記者，他們準(zhǔn)備結(jié)合鄭州市正在進(jìn)行的老舊小區(qū)改造，推動(dòng)停車場(chǎng)建設(shè)。他說，鄭州老舊小區(qū)新建停車場(chǎng)畢竟是今年才開始提上議程的事情，經(jīng)驗(yàn)不多，需要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，以及大膽探索。惠濟(jì)區(qū)的思路是，先征求老舊小區(qū)全體業(yè)主的意見，并將新建停車場(chǎng)的收益按不同形式分配給全體業(yè)主，然后再立項(xiàng)、去政府部門審批。
(記者注：應(yīng)受訪者要求，孫耀、趙李合等華林小區(qū)居民均為化名。)
網(wǎng)友熱議
立體停車場(chǎng)肯定是大趨勢(shì)
@楊華民：破解停車難，需要破除觀念局限性，改變停車陋習(xí)！多措并舉，才能有效緩解停車難！
@貓兒膩膩：鄭州的地方總共才有多大啊，可是車卻每天都在增加。光往平面發(fā)展肯定是不行的，立體停車場(chǎng)肯定是大趨勢(shì)。就好像現(xiàn)在人越來越多，所以樓越蓋越高一樣。既省面積，又容納了更多車。
@探路者：現(xiàn)在關(guān)鍵是大家對(duì)立體停車場(chǎng)的認(rèn)可度不高，制約立體停車場(chǎng)發(fā)展。
他山之石
北京：在胡同、居住區(qū)步道建停車場(chǎng) 緩解老舊小區(qū)停車難
今年4月，北京市將實(shí)施老舊小區(qū)停車及各類交通基礎(chǔ)設(shè)施綜合改造，挖掘胡同、居住區(qū)步道等停車潛力，增加機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車位數(shù)量。
昆明：在老舊小區(qū)建立體停車場(chǎng) 投資者可擁有產(chǎn)權(quán)
今年3月，《昆明市立體停車場(chǎng)布局規(guī)劃》出臺(tái)，規(guī)定在老舊小區(qū)建設(shè)立體停車場(chǎng)，如果地塊性質(zhì)和出讓均符合停車場(chǎng)的要求，投資者可擁有產(chǎn)權(quán)；如果不符合，投資者可擁有適當(dāng)年限的經(jīng)營(yíng)權(quán)。（記者 王磊 實(shí)習(xí)生 田丹丹 文 記者 白周峰 圖）
