2013-11-18 07:09:00 來源:新京報
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據(jù)美國媒體披露，中情局(CIA)以協(xié)助反恐為名，暗中收集西聯(lián)匯款、速匯金等公司的跨國匯款、轉(zhuǎn)賬等金融活動信息，包括轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出美國的款項記錄。媒體擔(dān)心，讓情報部門得到美國公民的金融活動記錄，會侵犯個人隱私。西聯(lián)匯款和速匯金對于中國人來說也并不陌生，很多留美學(xué)生家長選擇使用這兩項服務(wù)為子女匯款。
【爭議】 中情局無權(quán)監(jiān)控美公民
《華爾街日報》和《紐約時報》首先報道這一消息，稱中情局收集大量跨國轉(zhuǎn)賬數(shù)據(jù)，包括“數(shù)以百萬計”美國公民的金融和個人信息。美國媒體說，中情局這個項目已經(jīng)得到多名現(xiàn)任及前任政府官員的證實，但一些細(xì)節(jié)尚不清楚。因為事屬機密，這些官員均要求匿名。
這些知情官員說，中情局收集諸如西聯(lián)匯款、速匯金等公司經(jīng)手的跨國匯款記錄，關(guān)注其中那些可能與“恐怖活動”相關(guān)的可疑信息。他們確認(rèn)，中情局收集的信息絕大多數(shù)是發(fā)生在境外的金融活動記錄，與美國境內(nèi)匯款或銀行間轉(zhuǎn)賬無關(guān)，但有一些轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出美國的記錄也包括在內(nèi)。
媒體解讀，這部分信息很可能涉及美國公民。作為美國政府情報和間諜機構(gòu)，中情局主要負(fù)責(zé)境外而非本土情報工作，原則上無權(quán)收集或分析美國公民信息。
【背景】 美金融機構(gòu)要報告可疑客戶
《華爾街日報》說，一些議員今年夏天就已知道中情局這一項目，曾質(zhì)疑此舉有侵犯個人隱私之嫌。知情官員稱，中情局這一項目“有法可依”，依據(jù)的是《愛國者法案》，該法案在9·11后生效，以維護國家安全名義賦予當(dāng)局更多偵查和搜查權(quán)，一直飽受爭議。美國民眾認(rèn)為，法案生效后，美國政府在情報監(jiān)控問題上所犯錯誤日趨嚴(yán)重，對公民隱私構(gòu)成巨大侵?jǐn)_。
據(jù)悉，中情局行動受涉外情報監(jiān)視法院監(jiān)管，只有在提供證據(jù)證明與恐怖嫌疑人有關(guān)的前提下，才能獲準(zhǔn)收集“可疑”美國公民的個人金融信息。按美方官員解釋，9·11恐怖襲擊調(diào)查委員會發(fā)現(xiàn)，“基地”組織通過跨國匯款、轉(zhuǎn)賬、旅行支票等方式籌集大約50萬美元，策劃實施這一襲擊，而這些國際金融活動記錄當(dāng)時沒能引起美情報機構(gòu)注意。
9·11后，美國政府在許多銀行及其用戶不知情的情況下對金融系統(tǒng)實施長達數(shù)年的秘密監(jiān)控，以追蹤恐怖主義資金流向。美利堅大學(xué)華盛頓法學(xué)院教授弗拉德克表示，超過2.5萬家美國金融企業(yè)，包括銀行、證券交易商、賭場、電子轉(zhuǎn)賬機構(gòu)，有義務(wù)向相關(guān)部門匯報可疑客戶活動，但因為擔(dān)心為瞞報或遲報承擔(dān)責(zé)任，過度匯報情況時有發(fā)生。
聲 音
超過2.5萬家美國金融企業(yè)，包括銀行、證券交易商、賭場、電子轉(zhuǎn)賬機構(gòu)，有義務(wù)向相關(guān)部門匯報可疑客戶活動，但因為擔(dān)心為瞞報或遲報承擔(dān)責(zé)任，過度匯報情況時有發(fā)生。
——美利堅大學(xué)華盛頓法學(xué)院教授弗拉德克
【反應(yīng)】
美公司稱未侵犯隱私
中情局發(fā)言人博伊德拒絕就這一監(jiān)控項目發(fā)表看法。他堅稱，中情局是在“廣泛監(jiān)督”下，合法針對國外而非美國國內(nèi)的活動收集情報。“中情局保護國家，維護美國公眾的隱私權(quán)，因為它依照美國法律，確保情報收集活動主要集中在國外情報獲取和反間諜工作上。”
西聯(lián)匯款、速匯金等公司也發(fā)表聲明，撇清關(guān)系。西聯(lián)匯款發(fā)言人說，“我們按照《銀行保密法案》和其他法律規(guī)定收集顧客信息。這能讓我們保護顧客隱私，防止詐騙。”
速匯金公司也發(fā)聲明說：“我們有義務(wù)匯報全球范圍內(nèi)可疑交易、洗錢和金融犯罪等信息。我們所遵循的法律禁止我們討論相關(guān)細(xì)節(jié)。”
