2014-07-29 10:59:00 來源:中新網
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連日來,伴隨中央巡視組密集進駐各地,今年第二輪中央巡視工作正式啟動。值得注意的是,此輪巡視將實現中共十八大后中國內地31省份第一波“中央巡視全覆蓋”。
從密度更大、力度更強的巡視反腐,到“內外聯動”追查外逃貪官,再到強化審計讓官員帶上“緊箍咒”,中共的反腐進程正以“多輪驅動”之勢高壓推進。
中央巡視組密集進駐 巡視更加“有的放矢”
7月27日、28日,中央第四巡視組、第三巡視組和第十一巡視組,相繼進駐西藏、青海和國家體育總局,以此為標志,2014年中央第二輪巡視工作正式啟動。
按照部署,2014年第二輪中央巡視工作,將對西藏、青海、上海等10省區市開展常規巡視,同時對國家體育總局等開展專項巡視。值得一提的是,此輪巡視將實現中共十八大后中國內地31省份第一波“中央巡視全覆蓋”。
延續十八大后三輪中央巡視的工作慣例,目前已經進駐各地各部門的中央巡視組,依舊強調將圍繞反腐敗、執行中央八項規定、嚴明黨的政治紀律和干部選任“四個著力點”開展工作。但是,從巡視組組長的表述中亦可看出,相比于前三輪巡視,本輪中央巡視似乎更具針對性。
例如,目前已經進駐各地的中央巡視組組長均指出,“堅持劍指突出問題,特別是對十八大以后不收斂不收手、群眾反映強烈、現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部問題線索,以形式主義反對形式主義,頂風違反八項規定的問題,以及買官賣官、帶病提拔等問題,要重點了解,如實報告。”
在輿論分析看來,三位巡視組長強調嚴打“不收斂不收手”、“頂風違反八項規定”,意在營造當前中央強力反腐的震懾力,而重點了解“買官賣官、帶病提拔”則是在貫徹高層對中央巡視工作的新部署。
十余日前,7月16日,在今年中央第二輪巡視工作動員部署會上,中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山就強調“不打無準備、無把握之仗”,并指出,“哪里問題集中就巡視哪里,誰問題突出就巡視誰。”
在腐敗問題上,王岐山還列出,“礦產資源、土地出讓、房地產開發、工程項目、惠民資金和專項經費管理”6方面的突出問題;在選人用人問題上,重點發現“買官賣官、帶病提拔、超編制配備干部和‘裸官’”等問題。
根據十八大后落馬官員的特點,以及前三輪中央巡視情況,上述官員貪腐和選人用人方面的問題,都是當前干部違紀違法的“重災區”。
從十八大后首輪巡視明確“四個著力點”,到第二輪巡視強調對“一把手”的監督,再到今年啟動專項巡視,以及如今“劍指突出問題”,以反腐為重點,中央巡視也逐漸凸顯出“問題導向”和“有的放矢”的鮮明特點。
巡視反腐成效持續凸顯 中共反腐呈多輪驅動之勢
毋庸置疑,十八大以來,前三輪中央巡視的反腐成效明顯,一系列大案在巡視之后旋即浮出水面,獲得民眾拍手稱快的同時,這也讓輿論對巡視反腐高度期待。
值得注意的是,在本輪中央巡視組密集進駐各地之際,7月28日,中央紀委監察部網站一日內發布了三名河南廳官被查的消息,而本月初,中央巡視組剛剛對河南反饋了巡視情況,這也讓輿論再度把官員密集被查與中央巡視相聯系。
即將過去的7月,包括譚力、韓先聰、張田欣、武長順、陳鐵新,已有5位省部級官員被查。今年落馬的省部級官員數量也已超過去年全年,中共正以更大的“打虎拍蠅”力度開局下半年反腐工作。
除了巡視反腐力度持續,7月22日,公安部部署全國公安機關集中開展緝捕在逃境外經濟犯罪嫌疑人的專項行動。由于一些外逃嫌疑人牽涉腐敗犯罪,因此,這一行動也被視為中國反腐“內外聯動”的重要舉措。
而在7月27日,官方再度祭出一記制度反腐的“重拳”。中紀委、中組部、審計署等多部門聯合印發《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》, 明確經濟責任審計針對黨政主要官員和國有企業領導人員;堅持任中審計與離任審計相結合,對重點地區(部門、單位)、關鍵崗位的官員任期內至少審計一次。
針對“經濟責任審計”,中紀委官員強調紀檢部門和審計部門的密切配合,中組部官員也表示,要將經濟責任審計結果運用到干部選拔任用工作中,“作為選人用人的重要依據”。
輿論分析看來,在反腐風暴的大背景下,審計的專業性和中立性,無疑將為牽“老虎”打“蒼蠅”提供專業支撐和驅動。
一個月前,有媒體評論稱,中共反腐風暴歷時已一年多,如何高效持續推進,是個戰略性挑戰。
觀察可見,從密度更大、力度更強的巡視反腐,到“內外聯動”追查外逃貪官,再到強化審計讓官員帶上“緊箍咒”,中共正以“多輪驅動”之勢,收緊促使官員不敢腐、不能腐、不易腐的制度之籠。
