2012-12-05 09:06:00 來源:中國證券報
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中國證券報記者從環保部獲悉，由環保部牽頭制定的《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》已獲國務院批準，將在5日正式對外發布。這將是我國第一部綜合性的大氣污染防治專項規劃。業內人士認為，隨著規劃出臺，以及之前大氣污染防治相關政策的落實，從事大氣污染防治的有關公司將從中獲益。
重點解決PM2.5問題
中國證券報記者了解到，規劃明確了“十二五”期間重點區域大氣污染防治的指導思想、基本原則、規劃范圍、目標指標、工作任務以及重點工程項目和保障措施。
根據原來環保部審議內容，該規劃囊括了我國大氣污染較為嚴重的三大區域（京津冀、長三角、珠三角）地區和九大城市群（遼寧中部、山東半島、武漢及周邊、長株潭、成渝、海峽西岸、山西中北部、陜西關中、新疆烏魯木齊城市群），共涉及107個城市。據了解，即將正式發布的規劃，或許還將增加更多城市群。
環保部副部長吳曉青曾表示，重點區域大氣污染防治規劃在改善城市空氣質量的基礎上，重點解決PM2.5和臭氧等突出的區域大氣污染問題。通過優化產業結構、改善能源結構、實施多污染物等協同控制，加強工業污染治理和機動車尾氣控制，有效削減二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物的排放，力求到2015年使一些重點區域城市的顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等指標得到改善，PM2.5、臭氧等區域性的大氣污染得到初步控制。
今年2月29日發布的《環境空氣質量標準》中，新標準增加了PM2.5和臭氧八小時濃度限值監測指標，收嚴了二氧化氮、PM10濃度限值。新標準要求，2012年在京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市，2013年在113個環境保護重點城市和環保模范城市，2015年在所有地級以上城市，2016年1月1日在全國實施新標準的分期實施要求。
除此之外，環保部今年發布的《關于加強環境空氣質量監測能力建設的意見》提出，到2015年建成國家環境空氣質量監測網絡。各地環保部門要積極協調同級財政部門，將環境空氣質量監測能力建設和運行保障費用納入各級公共財政預算。
利好相關公司
業內人士認為，隨著重點區域大氣污染防治“十二五”規劃出臺，以及相關政策的逐步落實，未來有關從事脫硫脫硝、布袋除塵、環境監測設備等大氣污染防治類上市公司將從中直接獲益。
長江證券分析師桂方曉認為，就環保政策來看，電力行業仍是大氣污染治理的重點，且更加嚴格的技術和行政手段將保障政策的落實。預計“十二五”期間脫硫建造市場容量將超過500億元，運營市場到2015年規模將達到328億元，年復合增長率高達50%以上。技術上濕法仍將占主導地位，盈利模式方面由建造向特許經營模式轉變。
而受益于減排政策以及脫硝補貼電價的出臺，“十二五”期間電力脫硝市場的增長和發展態勢將是“十一五”期間脫硫市場井噴式增長的再現。技術方面，由于經濟因素以及環保標準提高，未來前端低氮燃燒技術將成為標配，后端SCR技術將占據主導地位，盈利模式很可能向特許經營模式轉變。保守預計“十二五”期間脫硝市場容量將超過1900億元。目前涉及脫硫脫硝業務的A股上市公司有九龍電力、國電清新、龍源技術等。
平安證券認為，對PM2.5關注度的提升有望加快火電除塵器的升級和非火電行業除塵器覆蓋的進度，這將對除塵設備龍頭龍凈環保、三維絲等上市公司的市場容量有拉動作用。前者主要從事火電除塵器設備生產運營，后者則主要為除塵器提供高溫濾料。
海通證券認為，預計PM2.5和重點行業脫硫脫硝在“十二五”期間順利推進，將每年至少新增12.25億元的監測儀器需求，即占國內環境監測儀器總需求金額的10%左右。上市公司方面，雪迪龍、聚光科技、先河環保和天瑞儀器將有望從中受益。
（王穎春）
