國(guó)航行李員監(jiān)守自盜受審 行李失竊旅客維權(quán)難

　　有航空公司人士表示，機(jī)場(chǎng)的盜竊行為與火車站、汽車站不同，后者多是外部人員作案，但機(jī)場(chǎng)多數(shù)是內(nèi)部人員作案

　　對(duì)于大多數(shù)乘坐飛機(jī)出行的旅客來(lái)說(shuō)，飛機(jī)落地后，從傳送帶上取出的行李出現(xiàn)污損的情況，并不足為奇，甚至行李箱中的錢物出現(xiàn)丟失的情況也屢見不鮮。近日，有媒體報(bào)道稱，四名中國(guó)國(guó)際航空公司行李服務(wù)中心員工，因在搬運(yùn)旅客行李箱途中，盜竊行李箱中財(cái)物，在朝陽(yáng)法院受審。

　　關(guān)于航空公司員工盜竊客人行李箱內(nèi)財(cái)物一事，記者聯(lián)系了多家國(guó)內(nèi)航空公司相關(guān)人士，均表示，自家的航空公司從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)這樣的情況，均是嚴(yán)格管理相關(guān)人員。對(duì)國(guó)航發(fā)生的上述事件，多表示不方便評(píng)論。

　　多家航空公司避嫌

　　近日，有媒體報(bào)道稱，四名國(guó)航行李服務(wù)中心員工在首都機(jī)場(chǎng)T3航站樓，利用飛機(jī)起飛前進(jìn)機(jī)艙裝運(yùn)行李的時(shí)間，專挑沒(méi)有上鎖的旅客行李箱，盜取箱中現(xiàn)金。被控盜竊罪的閆某等四人均在朝陽(yáng)法院受審。據(jù)檢方稱，四人在案發(fā)前均是中國(guó)國(guó)際航空公司行李服務(wù)中心員工。

　　檢方指控，2012年11月8日早上7時(shí)，閆某等在首都機(jī)場(chǎng)T3航站樓國(guó)際停機(jī)坪，在向北京經(jīng)昆明中轉(zhuǎn)的某國(guó)際航班裝運(yùn)行李時(shí)，從乘客劉女士托運(yùn)的拉桿箱中盜走1萬(wàn)美元現(xiàn)金。

　　2013年3月11日8時(shí)，閆某等又在從北京飛往東京的CA181航班裝運(yùn)行李時(shí)，從羅先生托運(yùn)的拉桿箱中盜走10.4萬(wàn)日元。隨后，閆某等又從熊女士托運(yùn)的拉桿箱中盜走3萬(wàn)元現(xiàn)金。

　　對(duì)此，記者分別致電國(guó)內(nèi)多家航空公司，有不愿具名的國(guó)內(nèi)某家航空公司內(nèi)部人士告訴記者，對(duì)于每家航空公司來(lái)說(shuō)，每天的旅客流量都很大，這樣的情況確實(shí)很難避免。對(duì)于記者提到的多次看到搬運(yùn)人員“暴力”搬運(yùn)旅客行李現(xiàn)象，他強(qiáng)調(diào)，這樣的情況應(yīng)該很少，行李出現(xiàn)污損是由于多種原因造成的，很多情況下并不是人為造成。

　　對(duì)于行李被竊一事，他表示，現(xiàn)在的航空公司出現(xiàn)這種情況已經(jīng)非常少了。有部分公司行李一項(xiàng)業(yè)務(wù)委托代理公司去做，可能發(fā)生這種情況的概率會(huì)大一些。

　　而對(duì)于國(guó)航四名員工盜竊一事，記者采訪的多家航空公司人士均表示不方便表態(tài)。

　　律師稱法規(guī)不健全是主因

　　有不愿具名的航空公司人士告訴記者，目前國(guó)內(nèi)執(zhí)行的行李賠償標(biāo)準(zhǔn)是分國(guó)內(nèi)航線和國(guó)際航線區(qū)別的。

　　國(guó)內(nèi)航線執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)2006年3月28日起執(zhí)行的我國(guó)《國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸承運(yùn)人賠償責(zé)任限額規(guī)定》，行李發(fā)生損失的賠償標(biāo)準(zhǔn)是每公斤100元人民幣。

　　至于國(guó)際航線，賠償是按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)的。符合1929年《統(tǒng)一國(guó)際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》（簡(jiǎn)稱華沙公約）締約國(guó)條件，符合1999年《統(tǒng)一國(guó)際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》（簡(jiǎn)稱蒙特利爾公約）締約國(guó)條件，行李的實(shí)際損失低于限額，按實(shí)際損失賠償。無(wú)法確認(rèn)重量時(shí)，按照旅客艙位等級(jí)所享受的免費(fèi)行李重量賠償。

　　“這些法規(guī)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)機(jī)場(chǎng)行李管理的現(xiàn)狀了，機(jī)場(chǎng)盜竊事件頻繁發(fā)生，相關(guān)法律規(guī)定滯后、不健全是關(guān)鍵原因。”針對(duì)此事，有律師這樣告訴記者，據(jù)他介紹，曾有多名律師表示按斤賠償?shù)囊?guī)定過(guò)于落后，要求重新修訂機(jī)場(chǎng)行李管理法規(guī)，但似乎沒(méi)有得到任何回應(yīng)。

　　除此之外，機(jī)場(chǎng)管理混亂也是其中的一個(gè)原因。據(jù)悉，此次事件的發(fā)生就是因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)內(nèi)部人員已經(jīng)很清楚在哪里沒(méi)有攝像頭。“多數(shù)情況下，機(jī)場(chǎng)的盜竊行為與火車站、汽車站不同，后者多是外部人員作案，但機(jī)場(chǎng)多數(shù)是內(nèi)部人員作案。機(jī)場(chǎng)本身攝像頭已經(jīng)很多了，多處是不輕易能夠下手的，他們熟悉機(jī)場(chǎng)的設(shè)施，知道哪里相對(duì)安全。”上述航空公司人士告訴記者。

　　旅客維權(quán)難

　　機(jī)場(chǎng)行李失竊事件頻頻發(fā)生，航空公司如何管理行李搬運(yùn)人員？對(duì)此，有航空公司人士告訴記者，每個(gè)航空公司管理方式都不一樣，有的是直接安排人員，有的是委托代理公司進(jìn)行管理。也有公司是把重點(diǎn)城市行李保障業(yè)務(wù)自身經(jīng)營(yíng)，其他地區(qū)交給各機(jī)場(chǎng)服務(wù)公司代理。

　　不管航空公司如何管理旅客行李問(wèn)題，一旦出現(xiàn)丟失或其他問(wèn)題，所有的旅客都會(huì)面臨同一個(gè)問(wèn)題，那就是維權(quán)難。

　　“針對(duì)旅客行李丟失問(wèn)題，機(jī)場(chǎng)方面目前應(yīng)該是沒(méi)有對(duì)應(yīng)的處罰措施的。很多情況下，旅客的投訴是個(gè)問(wèn)題，取證難，怎么賠償也是個(gè)問(wèn)題。”上述律師表示，如果丟失的行李非常重要，到了打官司的地步，旅客需要支付的時(shí)間、金錢成本自然就上升了，這樣一來(lái)，不是個(gè)人可以承受得起的。

　　如何避免這樣的損失？對(duì)此，上述記者采訪的航空公司人士認(rèn)為，像丟失現(xiàn)金這樣的問(wèn)題，旅客完全可以避免。他建議旅客在乘坐飛機(jī)時(shí)，貴重物品盡量隨身攜帶，如現(xiàn)金、珠寶等。

　　上述律師則表示，中國(guó)民航業(yè)發(fā)展速度是很快的，細(xì)節(jié)方面的法律法規(guī)建設(shè)也需要同步跟進(jìn)。相關(guān)部門應(yīng)盡快制定更完善的法律法規(guī)，規(guī)范機(jī)場(chǎng)各個(gè)方面的法規(guī)建設(shè)，加大對(duì)員工行李偷盜行為的處罰力度。

   （胡仁芳）