2013-09-18 08:59:00 來源:中國新聞網
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導讀：衛計委17日發布的這則通知要求，嚴禁醫療機構接受母乳代用品生產者、銷售者的饋贈和贊助，不得收取回扣、獲取利益。嚴禁母乳代用品生產者、銷售者在醫療機構做各種形式的推銷、宣傳，不得張貼廣告或發放有關資料，不得展示、推銷母乳代用品。嚴禁醫療機構及其人員向孕婦和嬰幼兒家庭推銷宣傳母乳代用品，不得將母乳代用品提供給孕婦及 其家屬。同時，要積極倡導、促進母乳喂養，實行“早接觸、早開奶、早吸吮”，具備母乳喂養條件的應讓孩子第一口吃到母乳。
針對近日媒體曝光天津市某些醫療機構“變味的第一口奶”的情況，國家衛生計生委辦公廳17日發出通知，要求嚴格執行《母嬰保健法》及其實施辦法、《母乳代用品銷售管理辦法》等規定，嚴禁醫療機構及其人員推銷宣傳母乳替代品，對違反規定的機構和人員將依據有關規定從嚴查處。
衛計委回應“第一口奶”風波：對違規機構人員將從嚴查處
中央電視臺在16日播出的節目中披露，為搶占市場，包括多美滋在內的不少奶粉企業不惜拿出巨資，賄賂醫生和護士，在家長不知情的情況下，讓醫院給初生嬰兒喂自家品牌的奶粉，讓孩子產生對某種奶粉的依賴，達到長期牟利的目的。
“第一口奶”相關黑幕被披露后，廣受輿論關注，網絡上一度引發熱議，很多人痛斥奶粉企業利益滲透嚴重，醫院工作人員不顧道德與法紀。
衛計委17日發布的這則通知要求，嚴禁醫療機構接受母乳代用品生產者、銷售者的饋贈和贊助，不得收取回扣、獲取利益。嚴禁母乳代用品生產者、銷售者在醫療機構做各種形式的推銷、宣傳，不得張貼廣告或發放有關資料，不得展示、推銷母乳代用品。嚴禁醫療機構及其人員向孕婦和嬰幼兒家庭推銷宣傳母乳代用品，不得將母乳代用品提供給孕婦及 其家屬。同時，要積極倡導、促進母乳喂養，實行“早接觸、早開奶、早吸吮”，具備母乳喂養條件的應讓孩子第一口吃到母乳。
通知指出，對醫療機構及其人員違反有關規定的，依據《醫 療機構人員違紀違規問題調查處理暫行辦法》和《醫療機構從業人員行為規范》等有關規定，從嚴查處。情節嚴重的，降低醫療機構評審等次，追究相關責任。對于 涉及商業賄賂的醫療機構及其人員，依據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》等有關法律規定追究其刑事責任。
通知強調，要加強社會監督，各級衛生計生行政部門要暢通投訴舉報渠道，向社會公開投訴方式，鼓勵社會各界投訴舉報母乳代用品違規推銷宣傳行為，及時核查處置違法違規行為。
天津市衛生局稱將建調查組 嚴肅處理絕不姑息
中央電視臺這一調查性報道是在天津境內完成的，畫面顯示，黑幕涉及天津多家醫院。根據報道，僅在天津一個地區，多美滋每年花費在醫院上的維護費就超過三百萬元。
對此，天津市衛生局16日作出回應：對于醫務人員利用職務便利收受他人財物，天津市衛生局的態度是明確和鮮明的，將會按照規定進行嚴肅處理，絕不姑息。據悉，已經決定建立由紀檢部門牽頭的專門調查組，對相關情況逐一進行調查、核實、取證。
同時，天津市衛生局進一步規范了促進母乳喂養的措施。一是嚴禁醫療機構及其人員接受母乳代用品生產者、銷售者為推銷產品而給予的饋贈和贊助，嚴禁參與各種形式的母乳代用品推銷和宣傳；二是如新生兒需要配方奶喂養，醫院要嚴格掌握指征，要有醫生醫囑，幷在病程記錄中寫明醫學指征。所需奶粉應參照藥品采購流程，由醫院集中采購。醫院應提供三種品牌以上的奶粉，供家屬知情選擇；三是加強產兒科管理和監督，嚴格執行母乳喂養相關規定，確保愛嬰醫院各項措施落實到位。
天津市衛生局表示，鑒于商業賄賂的隱匿性，該局將進一步加大患者監督、媒體監督、社會監督的力度，幷部署在全系統開展深入排查和自查自糾。同時，將以現實案例加大對該市醫務人員的廉政和法律教育，增強法律意識和廉潔自律意識，筑牢思想道德防線，進一步完善治理商業賄賂的長效機制。
多美滋發聲明稱“非常震驚” 將立即展開調查
這一事件使得剛剛從恒天然事件中松一口氣的多美滋又陷入“回扣門”。據媒體報道，相關消息被披露之后，多美滋嬰幼兒食品有限公司召開緊急會，并向媒體發出一封聲明。
“對中央電視臺關于多美滋在天津一些醫院推廣奶粉的報道，多美滋中國表示非常震驚和重視。我們將立即就此事件展開調查。”多美滋在聲明中指出。
資料顯示，中國每年新生嬰兒超過2000萬，其中七成左右的孩子是通過奶粉喂養長大的，巨大的需求讓中國的嬰幼兒奶粉市場發展迅速。為規范市場，確保孩子健康成長，國家在2011正式出臺《母乳代替品銷售管理辦法》，其中，明令禁止在醫院向產婦推銷、宣傳奶粉產品。
“但在商業利益驅使下，這個政策卻是形同虛設。”針對“第一口奶”相關黑幕，輿論點評道，對千百萬嬰幼兒至關重要的第一口奶，就在這樣的金錢交易下，被奶粉企業和醫院無恥的綁架了。
對此，多美滋在聲明中寫道，“多美滋嬰幼兒食品有限公司嚴格遵循中國的法律法規，包括《母乳代用品銷售管理辦法》，并為此設立了嚴格的管理制度。如有違法，我們將采取嚴厲的懲罰措施。”
律師：醫護人員及奶企行為已構成商業賄賂罪
“奶粉行業普遍存在通過醫護人員的不當手段占領市場的現象，這也是潛規則。”北京志起未來營銷咨詢集團董事長李志起此前接受媒體采訪時表示，有相當一批企業也是通過這種方式獲得快速增長，有大品牌，也有小品牌。
“但無論如何，這種營銷方式都是絕對不允許的。”李志起認為，多美滋這幾年在中國實現高速發展，有相當一部分是通過這種不正當競爭獲得，它利用資金和品牌優勢，在醫院完成布局，客觀上也造成國產奶粉很難參與競爭。
李志起表示，當然，除奶粉企業外，醫院也涉嫌壟斷，跨界經營。賣奶粉不是醫院的本職，母乳是嬰兒最好的食物，但醫護人員涉嫌濫用其獨特的優勢地位，推薦第一口奶，這就有可能轉移母親的注意力，有明顯的誤導性。這是應被譴責的行為。
“天津涉事醫院的部分醫護人員以及奶粉企業的行為已經構成商業賄賂犯罪。”北京盈科律師事務所刑事部主任易勝華律師指出，2008年頒布的《關于辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》中，明確醫療機構中工作人員利用職務上的便利收受財物、回扣，將以《刑法》中“受賄罪”定罪。
盡管涉事各方均予以回應，但因事關初生嬰兒終身健康，截止目前，“第一口奶”風波持續發酵，事態尚未平息，引發輿論關注。
(馬學玲)
