2013-08-12 09:00:00 來源:東方早報
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導讀：套餐里清楚列明多出的流量要如何結算，但是，對于當月未用完的流量則沒有明確的提示。記者致電本地運營商服務熱線，得到的回復基本上是“沒辦法，如果包月套餐中用不完的，不能退，只能當浪費掉”。換言之，也會被“清零”。
“我花錢買的流量，可是為什么超出的流量要交費，沒用完的流量不累計？難道沒用完的流量我沒交錢嗎？”近日，湖南長沙消費者劉明將長沙移動告上法庭。劉明7日向記者透露，長沙市天心區法院已正式立案。
80%網友“求勝訴”
6月17日，劉明在長沙涂家沖移動營業廳辦理了一個上網套餐：20元包150M流量。到了7月結束后，劉明發現自己還剩下92M沒用完。到了8月1日，劉明發現7月沒用完的流量在沒有任何告知的情況下全部被清零了。“合同上沒說明剩余流量會被清零啊。”劉明覺得不公平，“如果我超過了套餐的流量，運營商可是按照1M1元的費用收取呢。”
8月2日一早，劉明就在長沙市天心區人民法院將運營商告上法庭，要求返還已經購買但沒有使用的92M流量或者現金補償，同時要求賠償經濟損失300元。
劉明“反清零”的事情發到微博上后引起了不少網友的圍觀，短短兩天時間內轉發了將近4萬條，評論也接近300條。記者仔細瀏覽了一下，超過80%的網友表示“求勝訴”，但也有網友表示：“能勝訴才怪呢。啥叫套餐啊，就是有協議必須用完，用不完就作廢的啊，不然流量包干嘛給那么便宜的價格。你想用多少付多少的錢就不要包套餐啊……”
套餐里無明確規定
記者發現，長沙移動并不是唯一一個推出包月套餐的運營商。以移動數據套餐為例，設有5元30M/月，10元70M/月，20元150M/月等套餐，還設有3元10M與5元30M的加油包，若是客戶在當月未結算前就已超出流量，便會提示有流量疊加包，但是每月只能疊加一次，而之后超出的流量則以1元/M來結算。
套餐里清楚列明多出的流量要如何結算，但是，對于當月未用完的流量則沒有明確的提示。記者致電本地運營商服務熱線，得到的回復基本上是“沒辦法，如果包月套餐中用不完的，不能退，只能當浪費掉”。換言之，也會被“清零”。
工信部電信研究院通信政策研究所所長陳金橋認為，手機流量用不完就被清零并不是一個個例，而是行業內的普遍規定。
購買套餐相當于簽合同
“這個問題我覺得值得關注，”律師朱永平在接受記者采訪時說，“從法律的角度來看，我們是要根據合同的約定來確認兩者的關系——當消費者購買套餐的時候，相當于簽訂了合同。”
朱永平分析說，當運營商與消費者在簽訂套餐的格式合同時，如果明確寫明“不能退還套餐中剩余的流量”的話，相當于變相剝奪了公民的財產，屬于“霸王條款”，“根據合同法中的公平原則、誠信原則以及對公民財產的保護原則，運營商應該退還剩余流量”；另一方面，如果運營商在合同中并未對剩余的流量做任何約定的話，則屬于“約定不明”，“在這種情況下，套餐的剩余部分便視之為公民的財產必然歸消費者”。朱永平強調，這個案子極具代表性，值得關注。
中國消費者協會律師團團長邱寶昌表示，想要減少這種消費者與運營商之間的糾紛，需要運營商給消費者提供更多更加人性化的選擇。“我們的運營商應該把包月的流量套餐盡量進行多檔次劃分，要制定公平和合理的資費收取標準。這個案子不管最后輸贏、法院怎么判，我認為給經營者提個醒，在提供服務的時候盡量要人性化。”
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有使用英國沃達豐通訊公司包月上網的用戶表示，流量月底也會清零。每月15英鎊(約合150元人民幣)的套餐，在沃達豐能獲得200分鐘的英國國內通話時間，600條短信和100M的上網流量。有澳大利亞的用戶介紹，手機上網流量和通話時間都會在月底清零。有美國的用戶介紹，當地的電信公司推出的套餐中，如果當月的通話額度沒有打滿，就自動滾動到下個月。
