2013-07-11 09:21:00 來源:第一財經(jīng)日報
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人民銀行昨日下發(fā)《關(guān)于簡化跨境人民幣業(yè)務(wù)流程和完善有關(guān)政策的通知》(下稱《通知》)，從經(jīng)常項下跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)、銀行卡人民幣賬戶跨境清算業(yè)務(wù)、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)人民幣境外放款業(yè)務(wù)以及境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)境外發(fā)行人民幣債券四個層面，全面簡化人民幣業(yè)務(wù)流程。
“這有利于提高出口的便利化。”中國銀行國際金融研究所高級分析師周景彤在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示，簡化跨境人民幣業(yè)務(wù)流程，有利于人民幣的跨境雙向流動，推動人民幣國際化，也在一定程度上助推了資本項目的開放。
跨境人民幣結(jié)算從2010年試點(diǎn)以來，業(yè)務(wù)量迅速增加。今年1至5月，全國經(jīng)常項下的跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)已經(jīng)達(dá)到了1.7萬億的規(guī)模。
上周，人民銀行金融市場司司長謝多稱，隨著人民幣境外使用的展開，人民幣在境外受歡迎的程度也是大幅度提高。他還表示，在風(fēng)險可控的前提下要進(jìn)一步簡化跨境人民幣結(jié)算手續(xù)和審核流程，以便利銀行和企業(yè)使用人民幣進(jìn)行跨境結(jié)算。
果不其然，在謝多公開表態(tài)的5天之后，央行下發(fā)了上述《通知》。《通知》稱，境內(nèi)銀行可在“了解你的客戶”、“了解你的業(yè)務(wù)”、“盡職審查”三原則基礎(chǔ)上，憑企業(yè)(出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管名單內(nèi)的企業(yè)除外)提交的業(yè)務(wù)憑證或《跨境人民幣結(jié)算收/付款說明》，直接辦理跨境結(jié)算。
但對于出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管名單內(nèi)的企業(yè)，《通知》則要求，境內(nèi)銀行辦理經(jīng)常項下跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)時，應(yīng)按照有關(guān)原則嚴(yán)格進(jìn)行業(yè)務(wù)真實性審核。
此外，《通知》還鼓勵境內(nèi)銀行開展跨境人民幣貿(mào)易融資業(yè)務(wù)，境內(nèi)銀行可開展跨境人民幣貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。
其他三個業(yè)務(wù)層面，針對銀行卡人民幣賬戶跨境清算業(yè)務(wù)，《通知》要求，銀行卡人民幣賬戶內(nèi)交易的跨行跨境清算業(yè)務(wù)，應(yīng)由境內(nèi)銀行卡清算機(jī)構(gòu)，通過境外人民幣業(yè)務(wù)清算行或境內(nèi)代理銀行渠道辦理。
針對境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)人民幣境外放款業(yè)務(wù)，《通知》稱，人民幣境外放款必須經(jīng)由放款的人民幣專用存款賬戶以人民幣收回，且回流金額不得超過放款金額及利息、境內(nèi)所得稅、相關(guān)費(fèi)用等合理收入之和。
針對境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)境外發(fā)行人民幣債券，《通知》還要求，境內(nèi)代理銀行對境外參加銀行的人民幣賬戶融資期限延長至一年，賬戶融資比例不得超過該境內(nèi)代理銀行人民幣各項存款上年末余額的3%。
央行在上述四個方面，大幅度簡化跨境人民幣業(yè)務(wù)流程，將在一定程度上有助于推進(jìn)資本項目的開放。
“本幣資本項目跨境業(yè)務(wù)本身是資本項目可兌換的重要內(nèi)容。”早在去年末，央行副行長胡曉煉就曾表示，有序放開人民幣跨境資本項下業(yè)務(wù)，可以使可兌換的步伐在穩(wěn)的基礎(chǔ)上邁得更大一些。
進(jìn)入2013年，各方對加速推進(jìn)資本項目可兌換充滿期待。今年5月，國務(wù)院批準(zhǔn)了發(fā)改委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，這一意見就提出要穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項目可兌換。
“我國處于資本賬戶開放的戰(zhàn)略機(jī)遇期。”央行調(diào)查統(tǒng)計司司長盛松成在6月末還公開表示，我國開放資本賬戶總體利大于弊。在他看來，美國量化寬松政策(QE)可能提前退出，不少新興市場國家面臨資本流出的壓力，但據(jù)觀察，中國基本不存在這方面的問題。“長期內(nèi)我國主要面臨的是外資流入的壓力，而不是流出的壓力。”
(章文貢)
