2013-05-22 09:21:00 來源:21世紀經濟報道
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保監會近期對違規處罰再出重拳。
近期，包括中國人壽、平安、華泰、太平洋（行情,資金,股吧,問診）等保險公司的處罰記錄頻頻出現。據本報記者初步統計，僅從4月到5月20日，最突出的兩家為國壽和平安（財險和人壽），分別被貼上20和12張罰單，處罰金額分別達121.5萬和142.4萬元。
從這32張罰單內容來看，機構的主要違規行為涉及銷售誤導、委托無代理資格的機構和個人從事代理業務等違規銷售，和違法調高費率、利用中介機構虛構業務套取資金等行為。
從地域上來看，重慶的處罰力度最大，國壽的罰單中近一半來自重慶。
處罰范圍也在擴大。從近期處罰情況分析，除了違規的保險公司，關聯的中介機構和代理郵銀都被納入了保監會的處罰范圍。
公司統一造假
比營銷員和代理中介銷售誤導更嚴重的是，此批國壽和平安的罰單里，出現了公司層面有組織的唆使和誘導行為。
中國人壽（行情,資金,股吧,問診）保險股份有限公司重慶市分公司為此違規行為遭受37萬元處罰。
據查，該公司為了對保險產品進行包裝銷售，于2011年初組織人員設計制作“福滿一生兩全保險（分紅型）”利益演示系統（產品計劃書模版），并發放給各下級分支機構供營銷員使用。
依據該利益演示系統打印的宣傳資料存在兩處明顯欺騙投保人的內容。一是保單紅利的宣傳與事實不符，“將不確定的保單紅利宣傳為確定利益”。并且，該產品宣傳資料只顯示了最高檔紅利，隱瞞中、低檔紅利信息。
二是對“生存金”復利累積生息的宣傳作假。該產品的備案條款中并無“生存金累積生息”的必然收益規定，且利率由國壽總公司確定。而利益演示系統依3.5%的年利率計算，并以此宣傳以后幾十年的累積生息均屬于虛假陳述。
此嚴重違規行為并非孤例。
平安的另一份罰單顯示，中國平安（行情,資金,股吧,問診）人壽保險股份有限公司泉州中心支公司豐澤第三營銷服務部也存在下列唆使、誘導保險代理人進行違背誠信義務的行為。包括“以限購名義誘導保險代理人誤導消費者”、“培訓課件存在誤導性內容”等。
相比之下，由代理人引起的銷售誤導行為有所遏制。國壽的20張罰單中涉及代理人銷售誤導的只有3張，罰金共計9萬元，占比不到一成。平安的12張罰單中則沒有出現銷售誤導的內容。
“保監會從去年初就開始主抓銷售誤導，同時對營銷員的學歷和素質又有了要求。”20日，國壽一位支公司主要負責人對本報記者說。
今年1月開始執行的《人身保險公司銷售誤導責任追究指導意見》強調，針對銷售誤導，應當進行責任追究的人員，不僅指直接指揮和實施誤導行為的直接責任人，還包括未能有效制約或防范誤導行為的間接作用人。
郵銀也處罰
高壓處罰并沒有限制在保險公司內部，關聯機構也未逃脫。
對于國壽重慶分公司委托未取得合法資格的中國郵儲石柱縣冷水鎮營業所等從事保險銷售活動，當地保監局對其處罰4萬元。并同時對冷水鎮營業所處罰5萬元，沒收違法所得傭金1310元。另外，陜西乾坤保險代理有限公司曾協助國壽財險西安中心支公司虛構保險代理業務50萬元，為其套取資金10.6萬元。當地保監局給予其2萬元的處罰。
對此，保監會副主席陳文輝近期接受采訪強調，在監管者眼中，銀行就是兼業代理機構，如果銀行存在保險銷售誤導行為，保險監管機構有權力進行查處。
此外，這批罰單中最大一筆罰金出自平安財險。平安財險欽州中心支公司和防城港中心支公司，曾虛構保險代理業務并提取代理手續費，共涉及保費5458萬元，虛列手續費支出593.5萬元。保監會對兩個支公司和相關負責人員共計處罰了94萬元。
監管部門的高壓重拳還將繼續。“包括整治銷售誤導在內的頑疾違規行為，監管是下了決心動真格。在我看來，這樣的處罰力度今年只會增加不會減輕。”20日，北京保險協會一位內部人士對本報記者稱。
