2013-10-16 08:29:00 來源:京華時報
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近日，全國假日辦征集法定節(jié)假日放假安排意見的調(diào)查正式結(jié)束，受假日辦委托，中國社科院旅游研究中心對調(diào)查數(shù)據(jù)的分析整理工作已經(jīng)開始。該中心特約研究員劉思敏表示，針對民眾反映的長假不調(diào)休的問題是可能實現(xiàn)的，但調(diào)整黃金周的可能性不大。
□專家預(yù)測
調(diào)休出的小長假或恢復(fù)正常
社科院旅游研究中心副主任戴學(xué)峰表示，調(diào)查數(shù)據(jù)分析工作已開始，完整的分析結(jié)果出來后將上報全國假日辦公布。
對于群眾吐槽的調(diào)休放假問題，中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏表示，小長假不調(diào)休是有可能實現(xiàn)的。劉思敏表示，我國11個全民放假節(jié)日中，元旦、清明、五一、端午、中秋等均是1天假期，通過調(diào)借雙休日才形成3天小長假的，從拉動消費來講，3天假和2天周末差別不大，從游客出游意愿和旅游行程計劃來說，只有7天長假才能帶來和周末不一樣的質(zhì)的變化。因此，在保證全年總放假天數(shù)不變的前提下，不再對小長假調(diào)休，而改為正常休假，從民意或經(jīng)濟(jì)需求上都是可能的。
僅憑網(wǎng)絡(luò)調(diào)查難恢復(fù)五一假
恢復(fù)五一黃金周是此次調(diào)查中網(wǎng)友呼聲最高的建議。劉思敏認(rèn)為，僅通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查就恢復(fù)五一黃金周不太現(xiàn)實。劉思敏說，此次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查分析并不是假日改革的法定程序，以往要想調(diào)整黃金周都需要國家做出非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)研才能決定，調(diào)查手段要豐富，樣本量要足夠大，抽樣調(diào)查人群必須合理等。
中國旅游研究院黃璜博士表示，目前黃金周已成為國民剛性出游需求的必備保障，同時也是國家拉動內(nèi)需、促進(jìn)消費的一大利器。群眾也有用更長的假期來促成休閑方式升級的需求，綜合看，不太可能因為不調(diào)休而取消現(xiàn)有的黃金周。
明年假期安排可能推遲公布
據(jù)了解，往年的12月底，次年的放假安排都會公布。劉思敏認(rèn)為，今年這個時間可能會拖后。今年十一黃金周暴露出諸多問題，全國假日辦此次調(diào)查問卷更多是對民意的一次回應(yīng)。調(diào)查結(jié)果的分析并不困難，關(guān)鍵在于全國假日辦和國務(wù)院是否會以此為參考依據(jù)對放假安排進(jìn)行微調(diào)。
劉思敏解釋，不在年底公布放假安排是有先例的。1999年確定增加五一、十一黃金周時就不是在年底決定的，因此從今年的情況看，國家也許不會太過倉促地作出決定，哪怕只是微調(diào)也可能會等到明年兩會上經(jīng)多方討論之后再做決定。
□他山之石
歐美休假不靠“拼”
>>荷蘭·員工休假雇主需付度假津貼
荷蘭法律對不同工種休假作出明確規(guī)定，休假成為法律賦予荷蘭人的權(quán)利。如荷蘭媒體從業(yè)人員每年有25個工作日帶薪假。所謂“帶薪”，不僅指員工工作報酬，還包括雇主向員工額外發(fā)放的度假津貼。如媒體從業(yè)人員度假津貼為年薪的8%，相當(dāng)于一個月的工資。考慮到假期時間太長，一些人希望用減少休假換取更多薪水。但荷蘭稅法規(guī)定，如放棄休假加班，員工年收入將增加，但同時將繳納更多所得稅，得不償失。另外，荷蘭勞工法規(guī)定，假期最多只能工作70個小時，即不超過10天，其間薪水加倍。而且，雇主要求員工加班需要與勞工局、稅務(wù)局等監(jiān)管部門反復(fù)商談。因此，在荷蘭，很少有人在假期加班。
>>德國·放棄帶薪休假沒有經(jīng)濟(jì)補償
德國人休假最大特點是靈活。德國《聯(lián)邦休假法》規(guī)定，每人每年享有至少24個工作日的帶薪休假。加上法定如新年、勞動節(jié)、統(tǒng)一日、圣誕節(jié)、復(fù)活節(jié)等節(jié)假日，每年假期超150天。德國政府鼓勵人們帶薪休假，對自動放棄帶薪休假的員工不予經(jīng)濟(jì)補償。德國法律規(guī)定，人們可根據(jù)自己實際情況分拆安排休假日期。雇員可提前和雇主協(xié)商帶薪休假時間。除10月3日德國統(tǒng)一日是德國全國法定節(jié)日外，其他節(jié)日均由各州自行決定。雇主會根據(jù)工作需要，安排員工分散休假，既保證工作順利進(jìn)行，帶薪休假也得到了落實。出游時間自由有助于減輕景點和道路過于擁擠。德國假期時間長種類多，但很少出現(xiàn)道路擁堵、景點爆滿現(xiàn)象。
（記者 田虎）
