2013-10-11 08:10:00 來源:人民日報
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導讀：期貨交易行情顯示，今年煤炭的價格已經比以往下跌不少。以太原市熱力公司采購價為例，5500大卡的陜煤價格為500元/噸，比2009年下降約9.6%；5500大卡的本省煤為415元/噸，比2009年下降約22.1%。
“2008年由于煤價上漲，每平方米供暖費也跟著從34.55元漲到了40.35元。但今年煤價走低，為何供暖費沒降點呢？”家住哈爾濱市香坊區的居民呂先生向記者表達了他的困惑。
而在太原，盡管沒到收暖氣費的時間，市熱力公司已經接到好多市民的詢問電話：煤價下跌，暖氣費能不能降？
期貨交易行情顯示，今年煤炭的價格已經比以往下跌不少。以太原市熱力公司采購價為例，5500大卡的陜煤價格為500元/噸，比2009年下降約9.6%；5500大卡的本省煤為415元/噸，比2009年下降約22.1%。
為何煤價走低各地的供暖費卻沒有聯動下調，部分供熱企業回應：煤價下降企業仍然虧損，沒有降價的空間。
煤價降幅有限 并未扭轉虧損
哈爾濱市城市供熱管理辦公室供熱管理處副處長鄒為群告訴記者，2008年，因國內煤價漲幅較大，哈爾濱市政府對冬季供暖費進行了調整。居民住宅采暖費按照住房使用面積收取，每平方米從原先34.55元漲到了40.35元，并執行至今。
鄒為群說，自2008年供暖費上漲后，此后幾年煤價都在漲，但供暖費則始終未再上調。今年煤價雖有回落，但是仍然高于2008年的價格。
哈爾濱物業供熱集團黨委宣傳部部長李金傳說，“今年煤價下降幅度有限，而供熱費是2008年依據當時的經濟狀況制定的，我們并沒有盈利空間，這些年企業始終都是處于虧損狀態。”
太原情況也是如此。2009年，太原住宅供暖費由使用面積每平方米每月3.6元調整為4.8元，此后一直按該價格執行。即使在2010年至2012年煤價大幅上漲時，該價格并未上調。
太原市熱力公司相關負責人表示，目前的供暖費價格是2009年調整的，而今年的煤價與2009年相比降幅不大。并且，截至2012年底，太原市熱力公司歷年累計虧損已達8億余元。
成本價格倒掛 并未得到改變
哈爾濱的供暖成本主要包括煤費、電費、水費、維修費、排污費、人工工資等十多個項目，煤費以外的項目占到了供暖費成本的40%左右。李金傳表示，自2008年開始，供熱企業人工工資、水費、電費、運輸費用上漲很多，甚至維修材料費用也在漲價，降價實在沒空間。
即使有政府的供暖補貼，供暖企業壓力仍然不輕。鄒為群說：“補貼數是2008年制定的，近幾年煤價上漲產生的供暖費用增加，政府并未提高補貼，都是靠企業自行消化。”
哈爾濱物業供熱集團表示，和龐大的供暖開支相比，這些補貼遠遠不能維持企業收支平衡。
太原市熱力公司也表示，雖然目前煤價下跌，供熱成本每平方米節約了0.6元，但構成供熱價格的其他成本：水、電和人工費用等總體比2009年上漲了0.58元，成本幾乎沒有降低。
太原市熱力公司分管計劃經營的副經理李雙奎坦言：“由于其他成本上漲，目前太原市供熱價格每平方米政策性虧損達到3.1元。即使因為煤價下跌成本少了0.6元，仍虧損2.5元。”
李雙奎認為，“供熱成本和價格嚴重倒掛的局面沒變，供暖費實在降不了”。
煤熱聯動機制 并未有效開展
記者從哈爾濱城市供熱管理辦公室了解到，哈爾濱是較早實行煤熱聯動機制的城市，2007年出臺了《哈爾濱市煤熱價格聯動實施辦法》。
雖然煤熱聯動機制已經實施五年多，但其實當前熱計量并沒有真正有效開展起來。因為煤熱聯動的前提應該是供熱成本測算的準確、可靠、合理，要以量定價，如果總是按供熱面積定價是很難實施聯動的。
并且，現在１公斤煤能夠轉化多少熱能沒有固定的標準，煤熱聯動操作起來就很難。供熱企業表示，煤熱聯動并沒有真正的開展起來，否則這幾年供暖費都應該上調的。
據悉，自10月13日起，哈爾濱市全市60家供熱企業將持續進行2013年供暖運行調試工作，直到20日正式供暖，確保市民溫暖過冬。
太原市熱力公司也將像以往三年一樣，繼續為用戶提前一天供暖。
（記者 袁泉 周亞軍）
