2013-06-27 09:05:00 來源:北京商報(bào)
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暑期出游熱已經(jīng)來臨，雖然距離《旅游法》正式實(shí)施還有幾個(gè)月的時(shí)間，但《旅游法》中禁止“安排購物或另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目”的相關(guān)條款執(zhí)行程度一直是社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。北京商報(bào)記者昨日從多家大型旅行社門店調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，目前暑期較熱門的出境線路不光依舊靠購物收益，部分境外目的地行程還存在著其他購物陷阱。
出境“無購物”團(tuán)費(fèi)漲一倍
即將實(shí)施的新《旅游法》規(guī)定，旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)誘騙旅游者，并通過安排購物或另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。同時(shí)，除經(jīng)雙方協(xié)商或旅游者要求，旅行社不得指定具體購物場所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。
北京商報(bào)記者采訪中發(fā)現(xiàn)，無論是國旅總社、中青旅等老牌國有旅行社，還是捷達(dá)等民營品牌旅行社，其出境線路盈利或多或少依賴購物及自費(fèi)環(huán)節(jié)。除了網(wǎng)上和門店的常規(guī)價(jià)格，旅行社針對“完全無自費(fèi)”的要求，準(zhǔn)備了“無自費(fèi)報(bào)價(jià)”。根據(jù)各家旅行社提供的報(bào)價(jià)單，北京商報(bào)記者注意到，依照目的地的不同，有無購物環(huán)節(jié)的旅游產(chǎn)品價(jià)格相差顯著：歐洲無自費(fèi)報(bào)價(jià)通常較原價(jià)高出20%-30%，東南亞無自費(fèi)報(bào)價(jià)較原價(jià)高出50%以上，其中，國旅總社“泰國雙島明珠大城5晚6天之旅”原價(jià)4530元/人，無購物報(bào)價(jià)則漲至7300元/人，增幅61%；而某知名民營旅行社的“金牌新馬泰11日之旅”原價(jià)4780元/人，無購物無自費(fèi)報(bào)價(jià)漲至9580元/人，增幅高達(dá)100%。
對此，旅游專家、中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏表示，目前來看，“去掉購物團(tuán)費(fèi)增加”雖是合理且不違法，但從10月1日《旅游法》正式執(zhí)行之后，此條款便不再合法。旅行社對要求“不含購物”的特殊游客加價(jià)，實(shí)際上是對依靠購物環(huán)節(jié)獲利的操作手法不打自招。不過，劉思敏也表示，合理自愿的購物行為是旅游六要素之一，《旅游法》打擊的是強(qiáng)制交易、假冒偽劣商品等購物行為。
低價(jià)團(tuán)賺錢基本靠購物
對于旅行社暑期團(tuán)依舊需要購物盈利的現(xiàn)象，中青旅某門店工作人員告訴北京商報(bào)記者，歐洲線路“相對正規(guī)”，無購物漲幅一般占到“團(tuán)費(fèi)（除去機(jī)票成本）的兩到三成”；而以東南亞為目的地的旅游產(chǎn)品中，行業(yè)普遍“賭團(tuán)”，即以低于成本價(jià)組團(tuán)發(fā)團(tuán)，然后“賭”游客到目的地以后，進(jìn)行購物讓地接社“扭虧為盈”。中青旅某門店工作人員告訴北京商報(bào)記者，暑期到東南亞的旅游團(tuán)“一半賠錢一半賺錢”。如對中青旅一款“新馬泰10日的產(chǎn)品”（報(bào)價(jià)5200元/人）——“連往返機(jī)票都不止5200元，我們賺錢基本全指望購物”，該人士直白地表示。
業(yè)內(nèi)人士透露，對于旅行社“賭團(tuán)”現(xiàn)象，大型旅行社情況相對“較好”，相比之下中小旅行社“賭得厲害”。目前市場上成本6000元的團(tuán)售價(jià)普遍4000元左右，行程期間只有人均消費(fèi)1000元以上，導(dǎo)游和地接社才能保證不賠錢。
與是否安排非自愿的購物相比，更令人擔(dān)憂的是購物和自費(fèi)的頻率。據(jù)了解，某知名民營旅行社在東南亞行程中，購物店基本“每天一個(gè)”；而另一家著名民營旅行社的東南亞產(chǎn)品中，為游客安排的自費(fèi)站點(diǎn)多達(dá)每天3-4站。該旅行社銷售人員告訴北京商報(bào)記者，在東南亞“無購物”需要增加團(tuán)費(fèi)，“無自費(fèi)”還需另加團(tuán)費(fèi)，“不然導(dǎo)游拿不到回扣會(huì)不高興，游客在國外就不好過了”。
國內(nèi)組團(tuán)社“被迫”就范
環(huán)境國際旅行社有限公司總裁鐘暉告訴北京商報(bào)記者，典型的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”操作手法主要集中在東南亞、澳新等目的地。歐洲、美洲、非洲等目的地的購物環(huán)節(jié)相對正規(guī)，購物回扣也在可控范圍內(nèi)。所以，同樣購物環(huán)節(jié)出現(xiàn)“油水”不同的情況，是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐牡亟由鐗艛唷Ｒ园拇罄麃啚槔?dāng)?shù)赜袃纱蟮亟由缳徫矬w系，形成地接社壟斷。中國北方的旅行社、批發(fā)商的相關(guān)赴澳旅游團(tuán)多轉(zhuǎn)給這兩家地接社。而相比來說，巴黎、法蘭克福等歐洲地區(qū)因進(jìn)出點(diǎn)多，地接社、航空公司方面選擇相應(yīng)較多，所以不易形成“地接社壟斷”。此外，歐洲當(dāng)?shù)胤蓢?yán)格，旅游購物和當(dāng)?shù)刭徫飪r(jià)格并無太大差別，回扣在可控范圍之內(nèi)（貨品實(shí)際價(jià)格的5%-10%）。和歐洲形成鮮明對比的是澳新、泰國等地，旅游購物產(chǎn)品售價(jià)可能達(dá)到實(shí)際價(jià)格的7-8倍，屬于暴利。
據(jù)鐘暉介紹，在東南亞，導(dǎo)游是“賭團(tuán)”的主角（地接社將團(tuán)賣給導(dǎo)游）；在澳新，“賭團(tuán)”由當(dāng)?shù)貕艛嗟亟由绾唾徫锏曛鲗?dǎo)。在這種模式下，國內(nèi)組團(tuán)社處于一個(gè)尷尬地位。在大眾游客多仍將價(jià)格作為重要參考的當(dāng)前，國內(nèi)組團(tuán)社若“獨(dú)善其身”，將會(huì)失去市場；如果維持目前市場份額甚至獲得發(fā)展，除了和“壟斷地接社”達(dá)成協(xié)議外，沒有更多的選擇。
專家表示，《旅游法》的規(guī)范對象局限于國內(nèi)合規(guī)旅行社。“出境購物陷阱”的幕后其實(shí)是境外的壟斷地接社和購物店。在部分境外地區(qū)，上述產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成。長此以往，游客得不到好的體驗(yàn)，旅行社也只能通過安排購物、自費(fèi)、回扣得到利潤。目前，市場上布滿購物陷阱的產(chǎn)品較多，游客只能選擇品牌知名度較高的大型旅行社購買價(jià)格較高的“無購物團(tuán)”，才可以在境外減少購物陷阱的困擾。
(季鵬洋)
