2013-06-09 08:50:00 來源:成都商報
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中原證券策略分析師張剛認為，“查處造假、信披違規等案件，有利于進一步規范市場，對造假上市有警示作用，清除市場內部不合理的地方，對市場長期構成利好”。
昨日，在證監會每周五例行的通氣會上，萬福生科賠付事宜也有了最新進展。據證監會介紹，萬福生科案共涉及適格投資者證券賬戶13246個，涉及金額1.79億元。截至6日，投資者利益專項補償基金網站已有注冊賬戶12048個，占適格投資者賬戶總數的89.74%；涉及金額1.74億元，占須賠付金額的比重為96.96%；已經簽署和解承諾函的賬戶11648個，占應補償適格投資者賬戶總數的86.76%；金額1.69億元，占比94.48%。
沒有頻繁出現在聚光燈下，也沒有密集出臺各種新政，證監會新主席肖鋼上任80天里，給投資者最顯著的印象便是神秘、低調。雖然沒有大刀闊斧的政策改革，但近期，肖鋼卻掀起一波又一波的立案潮，曾經因造假給投資者帶來巨大損失的上市公司，正遭到證監會嚴厲的處罰。分析人士表示，肖鋼主席查處違規案件，保護投資者利益，對凈化市場，規范市場起到了很大的作用，對市場長期構成利好。
翻舊賬 查處12家違規公司
新官上任三把火，盡管證監會主席肖鋼上任僅80天，但肖鋼在證券市場刮起的嚴打風暴已經讓人開始感受到威力了。進入5月以來，證監會進行了一系列的核查風暴，12家公司先后被證監會立案調查。最具標桿意義的則是證監會對萬福生科的處罰。
5月10日，萬福生科因涉嫌財務造假被查處，其保薦機構平安證券、中磊會計師事務所、湖南博鰲律師事務所也受到處罰。萬福生科案中，保薦機構平安證券不僅被暫停3個月的保薦資格，還被沒收萬福生科發行上市項目的業務收入2555萬元，并處以2倍的罰款，這也是自證監會2004年保薦制度出臺以來最嚴厲的罰單。同時，平安證券墊付3億元設立投資者專項補償基金，這也是開創了保薦機構為造假墊付理賠的先河。
事實上，萬福生科案只是掀開了證監會翻查“舊賬”的幕布。5月17日，證監會又通報了隆基股份、勤上光電、華塑股份、青鳥華光、海聯訊、承德大路、西藏天路、宏磊股份8家涉嫌違規的上市公司。
除了上市公司被調查，5月17日證監會還對民生證券、南京證券近期有關保薦項目被立案稽查，暫不受理其推薦項目及材料的情況予以通報，業內普遍認為這是由于他們分別保薦的天能科技、新大地等項目被立案調查。
記者注意到，天能科技、新大地的保薦機構被立案稽查不久，5月31日，因涉嫌財務造假，新大地、天能科技被證監會處罰，其保薦機構南京證券、民生證券也均被給予警告和罰款，保薦代表人則被采取終身證券市場禁入措施。同時，華銳風電由于涉嫌虛增收入、虛轉成本、虛增利潤等違法違規行為，證監會已對其正式立案調查。
此外，證監會還切實解決IPO“堰塞湖”問題。截至6月5日，IPO排隊企業從851家減少到666家，許多公司知難而退。分析人士表示，從長遠來說，IPO核查有利于提高企業的門檻和資質，一些資質較差的企業被擋在了IPO大門外。
短期IPO重啟壓力仍大
翻舊賬、查處12家上市公司，這對A股市場將造成怎樣的影響呢？
中原證券策略分析師張剛認為，“查處造假、信披違規等案件，有利于進一步規范市場，對造假上市有警示作用，清除市場內部不合理的地方，對市場長期構成利好”。
記者注意到，5月21日，肖鋼表示，證監會要強化“兩維護、一促進”的核心職責，把重點工作切實轉到加強監管執法，保護投資者，特別是中小投資者的合法權益上來，采取一系列配套措施，在人力、物力、財力等各方面予以傾斜，加大對違法違規行為的打擊力度。
有投行人士表示，從證監會處理萬福生科案中可以看出，監管部門正在逐漸加大對違法違規行為的懲處力度，這有利于從源頭上，讓投行、中介機構盡職勤勉，有利于提高IPO企業的質量，將那些濫竽充數的企業擋在門外，長期看對A股市場有積極作用。
但是從短期來看，IPO重啟的壓力還是非常大。張剛表示，“目前證監會查處違規事件，主要是告訴市場，目前留下的企業都是經過檢查的，企業質量都是比較優秀的，主要目的還是提高市場整體的信心，降低大家對新股發行的擔憂，讓市場對于IPO重啟更加容易接受，以便證監會能夠在一個合適的時機，順利地推動IPO重啟。” 一位不愿具名的分析人士表示，從證監會的處罰來看，對于提振市場信心有積極的作用，但是整體處罰仍然較輕，對違法者的震懾作用不夠大，未來政策上如果能夠形成長效機制，那將對A股市場有利；如果不能形成長效機制，政策的影響力后期可能會減弱。
（劉明濤 楊維波）
