2013-02-22 08:33:00 來源:每日經濟新聞
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“目前我們公司在北京、廣州、長沙等大城市是虧本的?！弊蛉?2月21日)，我國天然氣龍頭企業新奧燃氣內部人士對《每日經濟新聞》記者無奈地表示。記者昨日從江蘇、浙江、長春等地相關部門處了解到，這些地區的居民天然氣價格聽證會在近期已舉行或醞釀舉行，江浙地區居民氣價即將上漲。
據市場機構消息，浙江省天然氣門站價格將上調，計劃用氣量內價格上調0.2元~0.3元/立方米，計劃用氣量外價格上調0.5元~0.7元/立方米。江蘇某些地區正考慮提高天然氣終端銷售價格，最高上調幅度為0.7元/立方米。北京也可能考慮在今年提高天然氣門站價格。
發改委發布的行業數據數據顯示，去年我國天然氣產量、進口量、消費量全部上升。業內人士分析，上述地區上調天然氣價格的做法，可能是為進一步推進天然氣價改做準備，三季度將是比較好的價改窗口期。
多地掀起天然氣提價潮
天然氣價格調整在全國范圍內暗流涌動。
1月25日，蘇州市物價局在其網站上發布了蘇州市區居民生活用管道天然氣價格調整聽證會公告。“4月底至5月蘇州城區居民氣價就會上調。”蘇州物價局對外聯系負責人表示，調價方案還沒做出來，3月初會有調價幅度的公告，之后召開居民氣價調整的聽證會，然后照程序走。蘇州城區目前居民氣價為2.2元/立方米，預計調價幅度會在30%以下。
江蘇省物價局負責對外聯絡的嚴處長稱，2004年到現在，江蘇的居民氣價都沒調過，2010年中石油又調高了出廠價格，燃氣公司成本增加，經營壓力大。這兩年根據各地市不同情況，各地物價局會上報調價方案，如果涉及到居民氣價上調，會舉行聽證會。
“由于上游價格上漲，今年浙江省乃至全國居民氣價上調預期很強，不過在3~4月份，居民氣價暫時還不會調整，今年內的調價時機和調價幅度還不確定。”浙江省物價局謝處長說道。
浙江德清縣1月25日上午舉行了居民生活用天然氣價格調整聽證會，據當地媒體報道，德清濱海燃氣有限公司與浙江省天然氣公司的天然氣結算價格，從2005年12月的1.71元/立方米漲至現在的2.42元/立方米，而當地居民生活用天然氣價格一直維持在2.53元/立方米，氣價購銷倒掛現象嚴重，公司一直處于嚴重虧損的狀態，隨著居民生活用戶數和銷氣量的增加，虧損現象愈發嚴重。
當地參加聽證的代表時運軍認為，天然氣價格調整應充分體現公共產品的公益性和福利性，不能只體現市場性，也就是說，成本上升、供氣管道改造投資等不能全部由消費者來買單，應該建立財政補貼機制來抵沖一部分上漲幅度。
長春市發改委近日表示，長春市將于本月25日召開居民用燃氣價格調整聽證會。長春市發改委提交聽證會的具體方案為：居民用天然氣由現行的2元/立方米調整到2.80元/立方米；居民用煤氣價格由現行的1.5元/立方米調整到2元/立方米。長春市發改委稱，調整后的價格與哈爾濱市持平，低于大連與沈陽，仍為東北地區同級城市中最低。
“去年年底就聽說上游價格要上調，預計今后居民終端銷售價格上調幅度將會比過去0.3元左右的調整幅度大，大約為0.7元~1元/立方米?！毙聤W燃氣內部人士向記者介紹，北京公司采購上游石化企業的結算價格為1.6元~1.7元/立方米，而北京市居民氣價為2.28元/立方米，其中的差價不能抵消運營成本，地下管道建設、門站建設和人力財務成本都在直線上升。
或為推進氣價改革前奏
隨著我國能源結構調整的深入，天然氣供需缺口不斷增大，2013年天然氣價改呼聲日益高漲。
國家發改委網站1月28日公布了2012年度天然氣行業運行簡況，數據顯示，2012年全年國內天然氣產量1077億立方米，同比增長6.5%，天然氣進口量 (含液化天然氣)425億立方米，增長31.1%；表觀消費量1471億立方米，增長13.0%。2012年天然氣對外依存度28.9%，同比上升4.6個百分點。
而目前中石油進口天然氣虧損在0.38元/立方米。據中石油董事長蔣潔敏透露，估計2012年公司天然氣業務的虧損額超過200億元。
卓創分析師李祾譞分析，上述地區上調天然氣價格的做法，可能是為進一步推進天然氣價改做準備，消費量、進口量的“雙升”無不催促著天然氣定價機制改革快馬加鞭?！皟蓵焙?，天然氣價改預期將進一步升溫，三季度將成為比較好的窗口期。
自2011年12月26日，廣東、廣西兩地啟動天然氣價改試點以來已一年有余，2012年12月初，四川宣布實行新的天然氣定價模式。
李祾譞認為，東部沿海地區支付能力較強、天然氣消費量較大，先行推行天然氣價改可能性較大?！笆袌鰞艋刂怠倍▋r將成為進一步推行天然氣價改基調。
“市場凈回值”的核心是選取計價基準點和可替代能源品種，建立天然氣與可替代能源價格掛鉤機制。在此基礎上，考慮天然氣市場資源主體流向和管輸費用，確定各省(區、市)天然氣門站價格。未來會進一步明確計算辦法，在全國形成若干天然氣定價中心，周邊地區將根據定價中心門站價格，通過計算公式，確定這些地區的門站價格，最終實現“一省(區、市)一價”。
中國石油大學中國油氣產業發展研究中心主任董秀成稱，目前我國天然氣價偏低。理順天然氣價格形成機制后氣價上漲是必然的，而過去一直沒有調價的地區會率先漲價，當然提價幅度和時機會考慮到CPI等因素。
“如果只是各地漲價而不是全國范圍，將不會對CPI構成太大壓力，天然氣在能源消費中的比重較低，而進口氣價成本升高快，那么江蘇等地企業成本壓力較大的地區漲價是必然，不然企業生存難以為繼，以往的幅度在10%左右，預計此輪幅度也會在10%左右，而居民調漲幅度會低于10%。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強說道。
（伍源源 喻春來）
