2013-01-31 08:38:00 來源:經(jīng)濟參考報
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截至記者發(fā)稿,已經(jīng)有30個省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)布了2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)數(shù)據(jù),其中24個省(區(qū)市)發(fā)布了去年的城鎮(zhèn)居民收入數(shù)據(jù)。根據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者統(tǒng)計,扣除物價因素后,城鎮(zhèn)居民收入實際同比增長速度高于和低于當?shù)谿DP增速的各占一半;盡管年初各地普遍提出了今年收入增長要超過GDP的目標,但是經(jīng)濟學者對這些預期目標能否實現(xiàn)并不樂觀。他們認為,要保證實現(xiàn)十八大提出的到2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標,關鍵還要盡快啟動收入分配改革。
通過《經(jīng)濟參考報》記者對30個省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)布數(shù)據(jù)的匯總可以發(fā)現(xiàn),2012年盡管我國經(jīng)濟同比僅增長了7.8%,為本世紀以來首次“破八”,但是省域經(jīng)濟的發(fā)展仍然取得了眾多階段性成果。比如說江蘇和山東的全省GDP均首次突破5萬億元大關,和廣東一起構成了5萬億元的第一梯隊;河南GDP首次突破3萬億元大關,與浙江一起構成3萬億元的第二梯隊;湖北、湖南和上海GDP首次突破2萬億元大關,與河北、遼寧、四川一起構成了2萬億元的第三梯隊；云南GDP首次突破萬億元大關,成為全國第24個“萬億俱樂部”成員。此外,2012年除了原先的京津滬3個直轄市以外,又有江蘇、浙江、內(nèi)蒙古3個省區(qū)的人均GDP超過了10000美元大關。
但是與經(jīng)濟增長相比,居民收入的增長情況就要黯淡許多。從已經(jīng)公布的24個省(自治區(qū)、直轄市)數(shù)據(jù)看,扣除價格因素后,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實際增速只有新疆、江蘇、福建、山西、青海、河北、山東、海南、遼寧、廣東、浙江、上海等12個省(自治區(qū)、直轄市)超過了當?shù)氐腉DP增速,另有重慶、陜西、湖南、安徽、江西、四川、寧夏、湖北、云南、天津、河南、北京等12個省(自治區(qū)、直轄市)跑輸了GDP。如果按照國家統(tǒng)計局公布的2012年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元,扣除價格因素實際增長9.6%來衡量的話,共計有河南、廣東、浙江、上海、北京5個省(自治區(qū)、直轄市)的實際增速低于9.6%的全國平均增長。
如果從絕對量考察,則只有上海、北京、浙江、廣東、江蘇、天津、福建、山東8個省(自治區(qū)、直轄市)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過了全國平均的24565元,其中上海居民人均收入最高,達到40188元,北京、浙江、廣東也都超過了30000元,但是也有江西、寧夏、青海3地的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入不及20000元。
對比來看,還有一些省份的經(jīng)濟增長情況和城鎮(zhèn)居民收入增長情況呈反向關系,比如說天津。到2012年,天津已經(jīng)連續(xù)3年GDP增速位居全國之首,連續(xù)5年名列三甲,但該市的城鎮(zhèn)居民可支配收入增速連續(xù)三年逐年下降,由2010年的13.5%到2011年的10.8%再到2012年的10.1%。2012年,天津城鎮(zhèn)居民可支配收入的增速低于GDP增速3.7個百分點,差距之大暫居全國之首。再比如說云南。2011年云南的GDP為8750億元,該省自己預計的2012年GDP增速為12%左右,前三季度實際增速為12.6%。在去年四季度,許多經(jīng)濟學者都認為,云南成功跨越“萬億”門檻的時點將在2013年。但是最終,2012年云南地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)10309.8億元,比上年增長13%,高于全國5.2個百分點,增長速度列全國第4位,西部第2位。13%也是1979年以來云南第二高的增長速度。但與此同時,2012年云南的城鎮(zhèn)居民可支配收入同比增長為10.2%,與GDP增速之差達到2.8個百分點。
“隨著政府對民生的重視,對居民收入分配的重視,對拉動內(nèi)需的重視,如何提高城鄉(xiāng)居民的收入水平成為從中央到地方的重要任務。很多地方都將居民收入增速高于地方G D P增速作為發(fā)展目標之一,這顯然是鼓舞人心的。但是,從當前的狀況來看能夠真正實現(xiàn)的省份可能不會太多。”國家信息中心副研究員鄒士年對《經(jīng)濟參考報》記者說,眾所周知,收入的增長一方面與經(jīng)濟發(fā)展有關,另一方面與收入分配制度密切相關。2013年發(fā)達國家經(jīng)濟增長乏力,國內(nèi)制造業(yè)景氣度依然不足,房地產(chǎn)調(diào)控繼續(xù)從緊,國內(nèi)經(jīng)濟增長的緩慢必然影響居民收入水平的提高。在收入分配制度方面,占人口絕大多數(shù)的這些中低收入人群缺乏足夠的財產(chǎn)性收入,僅靠工資性收入很難實現(xiàn)收入的較快增長。而對于財政轉(zhuǎn)移性收入,在當前G D P增速放慢,地方政府土地財政收入下降,制造業(yè)依然不夠樂觀的背景下,很難會有較大程度的攀升。
匯豐銀行宏觀經(jīng)濟分析師孫珺瑋也對《經(jīng)濟參考報》記者說,為了推動地方經(jīng)濟的發(fā)展,地方政府面臨事權與財權不相匹配的矛盾。在過去一年經(jīng)濟放緩和房地產(chǎn)市場調(diào)控下,一些地方政府面臨更大的財政壓力,要實現(xiàn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟保持同步或者是更快的增長面臨諸多困難“居民收入的較快增長從根本上涉及到收入分配改革,也就是如何平衡政府、企業(yè)與家庭部門的收入分配關系。如果居民收入的增長快于GDP的增長,意味著居民享有更大份額的收益,而其他兩部門所占份額將下降。過去十年,政府部門的財政收入與企業(yè)盈余占GDP的比重穩(wěn)步上升,而勞動者收入占GDP之比從2000年的51%降至2011年的45%。現(xiàn)在是時候讓勞動者收入占比回歸到更合理水平上了。”
