2013-01-10 08:48:00 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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再過幾天，東部沿海各省地方兩會(huì)將陸續(xù)召開，各省2013年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)也將相繼將公布。綜合各省近期召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，本報(bào)記者了解到，廣東、浙江已初步?jīng)Q定調(diào)低2013年的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，分別只有8%，比2012年的8.5%目標(biāo)下降。另據(jù)記者了解，山東、遼寧、福建也準(zhǔn)備將2013年的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)下調(diào)。
導(dǎo)致如此的原因，是目前沿海大部分省市在2012年沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，特別是外貿(mào)大大低于預(yù)期目標(biāo)。
廣東社科院珠江區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任成建三對(duì)此表示，“外貿(mào)增長(zhǎng)放慢，對(duì)廣東、浙江這樣外向度高的省份影響很大。同時(shí)，廣東目前處于新舊產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換之中，經(jīng)濟(jì)放慢已經(jīng)成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)。
調(diào)低經(jīng)濟(jì)增速
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年前三季度，廣東、浙江、上海、北京、遼寧經(jīng)濟(jì)增速分別為7.9%、7.7%、7.4%、7.5%、9.3%，均未實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
這次下調(diào)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的廣東、浙江，實(shí)際在2012年已將經(jīng)濟(jì)目標(biāo)較2011年下調(diào)了0.5個(gè)百分點(diǎn)。山東、福建2011年經(jīng)濟(jì)增速為10%、12%，在2012年也分別下調(diào)到9.5%、11%。
遼寧2012年雖未下調(diào)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但是2013年則存在這種可能性。遼寧2012年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為11%，但是2012年前三季度經(jīng)濟(jì)增速只有9.3%。據(jù)了解，該省2013年的工業(yè)目標(biāo)已經(jīng)從去年的14%降為10%。
江蘇社科院經(jīng)濟(jì)所專家李潔指出，目前國(guó)家實(shí)施用水總量控制、能源總量控制，加上外貿(mào)形勢(shì)不好，沿海一些省份，很難像過去那樣仍能保持快速增長(zhǎng)。
不過，北京、上海以及天津，2013年的經(jīng)濟(jì)增速不會(huì)下調(diào)。北京經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確，2013年的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)和前兩年一樣為8%，天津則為12%，和去年一樣。上海各區(qū)縣的2013年的目標(biāo)也與上一年沒有變化。
成建三指出，廣東、浙江目前處于經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)換中，在經(jīng)濟(jì)總量很大的情況下，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)增速調(diào)低很有必要。
外貿(mào)的影響
大量的沿海省份調(diào)低經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，與外貿(mào)增速較慢有關(guān)。
比如廣東2012年預(yù)計(jì)全年外貿(mào)目標(biāo)是7.5%，但2012年前三季度全省進(jìn)出口貿(mào)易總值同比僅增長(zhǎng)6.1%，其中加工貿(mào)易進(jìn)出口同比增長(zhǎng)4%，一般貿(mào)易進(jìn)出口同比增長(zhǎng)3.2%，均未實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
而浙江2012年前三季度出口和進(jìn)出口增幅分別只有3%和0.9%。江蘇2012年進(jìn)出口額增速目標(biāo)是8%，實(shí)際只實(shí)現(xiàn)了1%左右的增長(zhǎng)，為此江蘇將2013年的外貿(mào)目標(biāo)下降到5%。
不過江蘇2013年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)仍為10%，與前兩年一樣。成建三分析認(rèn)為，這與江蘇出口占整個(gè)經(jīng)濟(jì)的比重不大有關(guān)。
同樣北京、上海、天津出口對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響度，也大大低于廣東、浙江。因此，北京、上海仍初步確定2013年的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)仍是8%。
北京市經(jīng)濟(jì)信息中心經(jīng)濟(jì)研究部主任劉嵐芳指出，北京的服務(wù)業(yè)比重達(dá)到75%以上，消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用大，外貿(mào)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響有限。同時(shí)工業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比重只有兩成，所以北京的經(jīng)濟(jì)增速仍相對(duì)穩(wěn)定。
“去年和前年北京經(jīng)濟(jì)增速放慢，主要是受住房和汽車限購(gòu)的影響，2013年經(jīng)濟(jì)仍相比2012年要樂觀一些。”劉嵐芳說。
2012年12月底，北京市委十一屆二次全會(huì)上傳出的數(shù)字是，預(yù)計(jì)2012年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）將達(dá)到1.75萬億元左右，增長(zhǎng)7.7%，比前三季度的7.5%要好。
李潔認(rèn)為，廣東、北京這些地方放慢速度比較正常，因其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量相對(duì)較高，而沿海其他省份則要注意，“下調(diào)經(jīng)濟(jì)增速是主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要，不能為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而盲目大上投資項(xiàng)目，要更好地考慮環(huán)保要求。”
（定軍）
