2012-12-19 08:21:00 來源:經(jīng)濟參考報
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18日，記者從國土部獲悉，未來將重點監(jiān)測管控土地市場異常波動城市，并針對大房企和大地塊建立跟蹤督察制度，以穩(wěn)定房地產(chǎn)用地供應抑制異常地價。
國土部解釋稱，這是因為“最近一些地方土地市場有所波動”。具體則是，進入11月后，部分城市集中推出一些優(yōu)質(zhì)地塊，引起一些房地產(chǎn)企業(yè)激烈競爭，造成土地均價有所回升。
綜合各地土地市場信息，11月以來“地王”頻出。11月27日，北京、上海土地市場同日出現(xiàn)“地王”，樓面價均超過3萬元每平方米；11月28日，深圳新的總價“地王”誕生。11月30日，南京再現(xiàn)全國總價“地王”。
上海易居房地產(chǎn)研究院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，11月10大典型城市土地成交均價為2580元/平方米，環(huán)比增長18%，比去年同期增長10.1%，持續(xù)同比正增長，更創(chuàng)下22個月新高。該機構(gòu)進一步預測12月土地成交價格仍將維持高位。
而業(yè)界普遍認為，由“面粉價決定面包價”的原理，土地市場的過熱會推高整個樓市的預期，從而抬高房價。
恰在18日上午，幾乎與國土部同時，統(tǒng)計局發(fā)布11月70個大中城市房價變動情況。數(shù)據(jù)顯示，11月新房價格環(huán)比上漲城市由上月的35個增加至本月的53個，且漲幅進一步擴大。
國土部土地利用管理司司長廖永林告訴《經(jīng)濟參考報》記者，未來將在“統(tǒng)計局發(fā)布房價指數(shù)的全國70個大中城市中”，重點選擇三類市場出現(xiàn)異常波動的城市進行動態(tài)管控。
這“三類城市”具體為：新建商品住宅和二手住宅交易價格指數(shù)同比或環(huán)比連續(xù)3個月上漲的城市；住宅或商服用地供應量偏離過去5年平均值、地價同比或環(huán)比上漲的城市；以及近3個月以來出現(xiàn)住宅或商服用地較高異常地價的城市。
國土部要求這些城市在穩(wěn)后市、控異常、防波動等方面進一步落實國務院調(diào)控要求，以保持土地市場穩(wěn)定，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。廖永林介紹說：“為防范利用地價異常信號炒作，或借機提價售房，有針對性地選取得力措施，避免在住宅、商服用地供應中出現(xiàn)異常的高價地，將作為一項重要措施”。
其中，在努力保持地價信號平穩(wěn)，避免出現(xiàn)所謂“地王”誤導市場。國土部要求各地對總價較高的地塊，實行分割處理，劃為多宗地供應；對地段較好、單價較高的優(yōu)質(zhì)地塊，綜合采用多種競價方式或招標出讓；對那些可能出現(xiàn)過度競爭的地塊，選用“競地價、競配建”等多種競價方式。
對于可能出現(xiàn)的“高價地”，廖永林強調(diào)，各地還可以通過進一步嚴格市場準入條件、暫停交易等方式，防止具有不良行為的企業(yè)、違規(guī)資金進入市場，避免過度競爭、惡性競爭形成高價地。
偉業(yè)我愛我家集團副總裁胡景暉告訴《經(jīng)濟參考報》記者，地價與房價雖無直接關(guān)聯(lián)，卻互相牽制。而2012年11月底、12月初十余城市“地王”頻現(xiàn)，對購房者預期帶來很大的影響，這些“地王”也在一定程度上帶動周邊地區(qū)房價上漲。胡景暉認為，國土部此次出臺這些措施，與部分城市年底房價出現(xiàn)異動頗有關(guān)聯(lián)。
此外，國土部表示將在原來土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)上建立起“房地產(chǎn)大企業(yè)和大地塊監(jiān)管專欄”，要求各地建立本地名單，跟蹤督查履約建設情況，每月匯總更新。
廖永林進一步解釋說，大企業(yè)是指行業(yè)內(nèi)排名靠前且在本地區(qū)影響較大的企業(yè)，大地塊是指單宗供地規(guī)模超過一定規(guī)模的地塊。大企業(yè)和大地塊的開發(fā)建設情況，對房地產(chǎn)市場具有較強的引領(lǐng)帶動作用，這類項目能否按期開、竣工形成有效供給，直接關(guān)系到國家房地產(chǎn)調(diào)控政策的落實。
記者注意到，在國土部同日公布的“部分房地產(chǎn)大企業(yè)購地情況”、“部分房地產(chǎn)大地塊情況”兩份名單中。分別囊括了保利、萬科、中海等大型房企9月以來的主要拿地情況以及天津、南京、佛山等城市近階段出讓的“大宗地塊”。
據(jù)廖永林介紹說，國土部將重點監(jiān)控各地出現(xiàn)的“地王”等異常地塊。“近期將對江蘇省江蘇省南京市下關(guān)區(qū)濱江2號地塊開展公開調(diào)查。”資料顯示，該地塊是中冶置業(yè)不久前拍下的“今年全國總價地王”，屬于商住混合用地，總出讓面積36.42146萬平方米，綜合容積率為1.99，掛牌起始價達56.2億元。
此外，針對北京市近期剛剛掛牌的一宗“準地王”地塊，廖永林表示也正在密切關(guān)注和調(diào)查，“我自己剛剛?cè)嵉乜催^這宗地塊以及周邊環(huán)境，為了不影響招拍掛進度，具體調(diào)查情況暫時不能公開。”
除了這些措施，國土部表示，接下來還將繼續(xù)加大閑置土地處置力度和其他房地產(chǎn)用地違法違規(guī)行為的清查力度。
中國土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云分析認為，正是由于地價和房價在年底前的上漲趨勢，促使國土部此次出臺一系列旨在穩(wěn)定土地市場的措施。“這也再次釋放了房地產(chǎn)調(diào)控政策將持續(xù)從嚴的信號。”
受國土部此次新措施出臺的影響，地產(chǎn)板塊在18日午后集體大跌。
