2012-11-15 08:56:00 來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
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對(duì)于十八大所提出的“中國(guó)版的收入倍增計(jì)劃”，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂日前在接受媒體采訪時(shí)表示，從過(guò)去若干年份增長(zhǎng)情況來(lái)看，實(shí)現(xiàn)收入倍增目標(biāo)也是有條件、有基礎(chǔ)的。
去年今年收入增速均超7.3%
黨的十八大報(bào)告正式提出，到2020年要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番。這是我國(guó)第一次明確提出居民收入倍增計(jì)劃。
馬建堂表示，這個(gè)目標(biāo)的提出體現(xiàn)了中央踐行科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、讓人民群眾更好地分享發(fā)展改革成果的治國(guó)理念，也有利于在做大蛋糕的同時(shí)逐步縮小收入差距。
在這個(gè)10年目標(biāo)的頭兩年，中國(guó)居民收入已經(jīng)快速提升。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，去年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8.4%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)11.4%。
馬建堂預(yù)計(jì)，2012年全年中國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)會(huì)在8%以上，農(nóng)村居民的純收入實(shí)際增長(zhǎng)可能會(huì)在10%以上，這意味著2011年和2012年城鄉(xiāng)居民收入增速超過(guò)了十年翻番需要的7.2%~7.3%的平均增速。
由于在2002~2011年的10年間，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入平均每年增長(zhǎng)9.2%，農(nóng)村居民人均純收入平均每年增長(zhǎng)8.1%，也高于十年翻番速度。因此馬建堂認(rèn)為，從數(shù)據(jù)的歷史對(duì)比上論證這樣的觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入翻番目標(biāo)是有基礎(chǔ)的，經(jīng)過(guò)努力是有條件實(shí)現(xiàn)的。
勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)變化
影響收入增長(zhǎng)
目前，中國(guó)擁有人口約13.4億人，但上一個(gè)十年的人口增長(zhǎng)率已經(jīng)較以往下滑。按照統(tǒng)計(jì)部門的估測(cè)，“十一五”期間和近兩年，中國(guó)人口出生率只有千分之五左右，相應(yīng)16~60歲勞動(dòng)力供應(yīng)總量為代表的潛在勞動(dòng)力的供應(yīng)在“十二五”期間要達(dá)到峰值。外界分析相信，中國(guó)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化會(huì)使經(jīng)濟(jì)供需各方面發(fā)生顯著變化。
其中一個(gè)變化表現(xiàn)在城鎮(zhèn)人口的收入上。馬建堂表示，勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)的變化恐怕是“十一五”特別是近兩年工薪收入增長(zhǎng)快的一個(gè)很重要原因。另外，到2020年之前，各級(jí)政府改進(jìn)收入、改進(jìn)民生、提高人民收入的努力和政策措施會(huì)進(jìn)一步加大力度。所以城鎮(zhèn)居民人均可支配收入明年增長(zhǎng)7%左右甚至更多一點(diǎn)，是有理論根據(jù)的，也是有經(jīng)濟(jì)根據(jù)的。
除了農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入之外，馬建堂提到了農(nóng)村居民工資性收入上漲的可能性。因?yàn)閯趧?dòng)力資源供應(yīng)的總體格局，以及未來(lái)十年中國(guó)持續(xù)發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力的需求仍然會(huì)比較強(qiáng)勁。馬建堂認(rèn)為，即使勞動(dòng)力總量已經(jīng)達(dá)到歷史峰值，但是勞動(dòng)力需求仍比較強(qiáng)勁，勞動(dòng)報(bào)酬、打工者收入仍然會(huì)保持一個(gè)比較快的增速。
作為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)，馬建堂也談到，實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)也不是輕而易舉的。
“在未來(lái)的八年、十年要保持這個(gè)速度，需要付出艱苦的努力，也需要克服不少的困難，也要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本、改善民生的大政方針，不動(dòng)搖。”馬建堂在接受采訪時(shí)稱。
為達(dá)到收入翻一番的目標(biāo)，外界普遍認(rèn)為中國(guó)仍需繼續(xù)完善改革。中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，居民收入倍增這個(gè)目標(biāo)的提出充分考慮到了民生的需要。要想做到收入倍增，除了經(jīng)濟(jì)增速，關(guān)鍵還要改善收入分配、公共服務(wù)和社會(huì)保障。
