2012-10-18 08:47:00 來源:《中國投資》
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通過民生工程來穩增長優于重啟房地產投資。以后應逐漸形成這樣的格局：地面上使用有軌電車，空中使用單軌鐵路，地下使用地鐵；鐵路進城走地下，地鐵與鐵路接軌
《中國投資》：最近，一些地方政府密集發布了地鐵和城際鐵路項目獲批的消息，這與2009年的情形很相似。您認為這幾年情況是否發生變化？
王夢恕：目前中國的經濟形勢不好，GDP增速下滑，但是不能再靠房地產、靠汽車行業的擴張來拉動經濟增長了，這些對于民生問題的解決并無好處。過去我們一味地把民生問題推向社會推向市場，但是市場的好處有多大，缺點就有多大。國家如果不發展，城市工業都會出現問題，發展是硬道理。發展什么？發展民生。地鐵就是民生項目。地鐵一方面可以帶動GDP，同時它比房地產技術含量高，包括鐵路在內。如果地鐵和鐵路項目停工了，上千工廠都會停產。所以我們要加快建設地鐵。鐵道部每年5000多億投資在鐵路上，從國家利益、百姓利益來看，都比修寬馬路、蓋高樓大廈要好得多。現在，各省都找不到更好的辦法拉動GDP。而每年5000億的鐵路投資，可以拉動1.5個GDP，帶動600多萬人的就業，可以說帶動力非常強。比如鋼鐵，現在鋼鐵廠都在虧損，有的鋼鐵廠就表示，要是年底前地鐵項目不能開工，他們就要停產了。所以，現在國家規定，大的鐵路網由國家出錢修建，從省會城市出發的城際鐵路也要想辦法開工建設，西部地區的則由國家給與支持。
《中國投資》：我國修建地鐵的條件是：地方財政一般預算收入在100億元以上，國內生產總值達到1000億元以上，城區人口在300萬人以上，規劃線路的客流規模達到單向高峰小時3萬人以上。這些條件都能符合嗎？當前的地鐵規劃與實際需求是否匹配？
王夢恕：現在是有條件的批，沒有條件的也批了。對過去地鐵項目的這些審批條件現在也存在不同的看法。比如，超過1000億GDP就可以修建，那么這些城市現在非常多；而客流量3萬每小時也有不同意見，廣東甚至在還沒有開發的地區修地鐵。是先發展后修地鐵，還是先修地鐵后發展？這也引起爭論。這里面有一種思路，就是地鐵可以調節城市結構，通過把地鐵延伸到城市新區，從而整體規劃新區的開發，把公共資源布局在地鐵沿線，如醫院、學校、商業等，帶動新區的發展，這也就是城市規劃交通規劃先行，城市布局以鐵路為主線，地鐵成為城市開發的需要，而不單單是一個交通問題。對于100億財政收入的要求，現在是只要有錢建，養得住，就可以建。比如無錫，200多億的財政收入，扣除了其他支出，還有100億。但有的城市不夠，即便達到100億，扣除其他支出之后還剩多少可以用于地鐵？還有我們要求票價與運營成本相持平，但北京6條線每年都要花40億的補貼。當然現在還有很多新的方法來解決這個問題，比如地下虧損地上補。
盡管放寬了限制，不過地鐵本身就是一個有百年收益的資產，同時它對于民生是有非常大的好處的，是值得發展的。而且從能源節約，環境改善來看，地鐵可以改善我們對石油的依賴，目前我們有60%依賴石油進口，相當于把我們的經濟掌握在了別人手中。而電力是可再生的，所以地鐵是對汽車交通一個很好的替代。
應盡量降低地鐵造價
《中國投資》：這一輪地鐵規劃與建設應當注意哪些問題？如何依據不同需要選擇這些不同的交通工具？
王夢恕：需要注意的問題是應盡量自負盈虧，盡量降低造價，過去一公里地鐵的造價是5億，現在增加到了7億，這里面有拆遷費用，所以盡量不要拆遷。
