全國財政工作會議29至30日在北京召開。財政部部長樓繼偉在部署2015年財政工作時表示，2015年財政工作應(yīng)主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)財稅體制改革，繼續(xù)實施積極的財政政策并適當(dāng)加大力度，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，加快推動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化風(fēng)險防控。創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，利用PPP模式或政府購買服務(wù)方式盤活存量房。

　　加強(qiáng)政策預(yù)調(diào)微調(diào)

　　樓繼偉要求，2015年要認(rèn)真落實積極財政政策各項措施。切實把工作著力點放到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上來，正確把握政策的力度、節(jié)奏和重點，加強(qiáng)政策預(yù)調(diào)微調(diào)，促進(jìn)“三駕馬車”更均衡地拉動增長。發(fā)揮投資拉動增長的關(guān)鍵作用，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，切實提高投資效率；發(fā)揮消費穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)作用，努力擴(kuò)大就業(yè)，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，促進(jìn)提高有效供給能力，打造多點支撐的消費增長格局；發(fā)揮出口促進(jìn)增長的支撐作用，完善促進(jìn)外貿(mào)有關(guān)政策措施，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通重大項目實施，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去。

　　對于近期社會關(guān)注的PPP模式，樓繼偉表示，將創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，利用PPP模式或政府購買服務(wù)方式盤活存量房，引導(dǎo)社會資本參與保障性住房的建設(shè)和運營管理。扎實做好推進(jìn)政府購買服務(wù)、推廣運用PPP模式、支持國企國資改革等其他重要改革工作。

　　財政支出剛性增長

　　今年以來，全國財政收入同比增長速度有所放緩。樓繼偉表示，財政收入由高速增長轉(zhuǎn)為中低速增長，要克服速度情結(jié)，實事求是地看待收入增速變化，防止竭澤而漁，堅決防止和糾正財政“空轉(zhuǎn)”行為，促進(jìn)財政與經(jīng)濟(jì)良性互動、健康發(fā)展；財政支出剛性增長。

　　2015年起，新修改后的《預(yù)算法》將正式實施，其中將包括允許省一級地方政府在全國人大授權(quán)額度下發(fā)行地方政府債券。樓繼偉指出，要合理劃分債務(wù)類型，分門別類逐步化解存量債務(wù)。穩(wěn)步剝離融資平臺公司承擔(dān)的政府融資職能，積極擴(kuò)大PPP模式，有效防范風(fēng)險。

　　對于2015年積極財政“更有力度”，財政部財政科學(xué)研究所所長劉尚希對中國證券報記者表示，財政支出過去的力度體現(xiàn)在總量，而現(xiàn)在是在結(jié)構(gòu)調(diào)整上加大力度。現(xiàn)在仍處于前期政策消化期，在此期間不可能再出現(xiàn)一輪總量加大力度。劉尚希表示，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是要有針對性，對過剩產(chǎn)能、高新技術(shù)、創(chuàng)新驅(qū)動等方面有區(qū)分的加大力度。（記者 趙靜揚）