2014-08-01 08:16:00 來源:東方今報
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雖然每年我省對職業教育都有不少的投入，但對于想壯大規模、給學生提供更好的實訓基地或設備的職校來說，仍然“很差錢”，我省5項辦學條件全部達標的中職學校僅占全部中職學校的17%。錢從哪里來？記者了解到，目前我省多地都積極探索，為職業教育的發展“籌錢”，并取得了不錯的效果。□東方今報記者 米方杰/文 沈翔/圖
【成功樣本】
職校擴建校園 全由企業出錢
今年9月份開學，許昌衛生學校的新校舍就能正式投入使用了，這新校舍的建設，學校可沒有花一分錢，這也讓不少仍在舊校舍中上課的外地職業學校羨慕嫉妒恨。
許昌衛生學校的一位老師告訴記者，對學校進行擴建的想法他們早都有了，但由于資金有限，擴建校園的想法一直擱在紙上。直到2010年7月19日，許昌衛生學校與河南蘭天教育投資有限公司合作協議簽字，許昌衛生學校擴建教學設施項目才正式啟動。
按照協議，許昌衛生學校擴建項目教學設施按照BT模式，由河南蘭天教育投資有限公司投資，建成后轉交許昌衛生學校管理，10年內償還本息。而許昌衛生學校原有后勤服務設施（含學生公寓、餐廳、超市、浴池等一切后勤服務設施）經評估后，由河南蘭天教育投資有限公司出資2000萬元一次性買斷50年經營權；新建的學校后勤服務設施（含學生公寓、餐廳、超市、浴池等一切后勤服務設施）按照BOT模式，由河南蘭天教育投資有限公司出資建設并經營管理50年，期滿后產權歸學校所有。
也正是靠著這樣的方式，許昌衛校沒花一分錢，利用民間資金便成功實現了校園擴建。
【“借梯上樓”】
破解職教發展資金“瓶頸”
無獨有偶，通過同樣的模式，禹州市以禹州職專為依托，吸引社會力量投資3億元、征地500畝建成“許昌陶瓷職業學院”；許昌護理學校引進民間資金9400萬元，用于學校搬遷新建，由于資金到位及時，新校區僅用10個月時間就建成并投入使用。
記者了解到，幾年來通過同樣的方式，許昌工商管理學校、許昌高級技工學校等都受益良多。
同樣是利用企業資金，在離許昌市不遠的永城職業學院積極探索的卻是政府、企業、學校共建“股份制”高等職業院校的合作辦學之路。
2010年9月，經河南省人民政府批準，永城職業學院改制為股份制高等職業學校。目前，永城職業學院實行的是河南能源集團和商丘市人民政府共同管理、以河南能源化工集團為主的管理體制，而這種辦學模式目前在全省還是唯一的。
據悉，目前，永城職業學院明確了服務煤炭化工行業、服務區域經濟和社會發展，為行（企）業和區域經濟和社會發展培養生產、建設、服務、管理第一線的高端技能型專門人才的辦學定位，使學院人才培養模式改革取得全面突破。
對此，永城職業學院董事長、黨委書記曹志安表示，校企一體化的辦學模式實現了學校人才培養方案的制訂、教學過程以及招生就業等和企業的無縫對接。
【多元辦學】
推動職業教育集團化
我省已明確提出，改革職業學校的辦學體制，引導社會資金加大對職業教育的投入，在民辦職業院校推廣“政府引導、民辦公助”的辦學機制。
目前，全省已有110多所中職學校啟動了公辦民主、民辦公助、股份制形式等多元化辦學模式改革試點，吸納社會資金30多億元。
同時，記者獲悉，目前我省正在大力推動職業教育集團化辦學，2008年以來，我省積極開展職教集團化辦學探索，建立了城鄉、校際、校企之間多種形式合作平臺。同時，通過開展“職教強縣（市）”創建活動，全省共有89個縣（市）先后創建為“職教強縣（市）”，省里采取以獎代補的形式，每個縣獎勵100萬元，帶動全省累計投入30多億元，提升農村職教發展水平。
【財政傾斜】
兩項教育費附加的30%用于職教
目前，我省對職業教育投入情況呈現“兩快兩低”的局面。
副省長王艷玲在職教的專題工作報告中提到，我省將分類制定職業院校辦學標準，建立與辦學規模和培養要求相適應的財政投入制度。
河南省財政廳廳長朱煥然表示，我省要加大對職業教育的投入，新增的教育經費要盡可能地向職業教育傾斜，在加大投入的同時，經費的使用重點要突出對品牌示范院校、特色院校、生產性的實訓基地傾斜。
另外，從明年起，將各級政府財政落實教育費附加和地方教育費附加的30%以上用于職業教育政策情況，納入財政預決算公開范圍，自覺接受各方面監督。
名詞解釋
BT和BOT模式
BT是Build（建設）和Transfer（移交）縮寫形式，意即“建設—移交”，是政府利用非政府資金來進行基礎非經營性設施建設項目的一種融資模式。指一個項目的運作通過項目公司總承包，融資、建設驗收合格后移交給業主，業主向投資方支付項目總投資加上合理回報的過程。
BOT是Build－Operate－Transfer的縮寫，通常直譯為“建設—經營—轉讓”。這實質上是基礎設施投資、建設和經營的一種方式，以政府和私人機構之間達成協議為前提，由政府向私人機構頒布特許，允許其在一定時期內籌集資金建設某一基礎設施并管理和經營該設施及其相應的產品與服務。
財政補 民資幫
建立與辦學規模和培養要求相適應的財政投入制度，地方教育費附加用于職業教育的比例不低于30%，加大縣級以上政府統籌職業教育經費力度，提高資金使用效益，鼓勵社會力量捐資、出資興辦職業學校教育、拓寬辦學籌資渠道。
——7月28日，副省長王艷玲在省十二屆人大常委會第九次會議上作《關于我省職業教育情況的專題工作報告》
