2014-04-17 08:32:00 來源:人民日報
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7.4%，低于宏觀調控提出的7.5%，高于市場普遍預計的7.2%—7.3%。國家統計局新聞發言人盛來運認為，一季度國內生產總值（GDP）增長7.4%，比去年同期稍稍回落了0.3個百分點，應該說還是在7.5%左右目標區間。從全世界范圍來講，7.4%的速度也是比較高的速度。
從就業和收入看，經濟增長仍在合理區間
增長幅度的逐季回落，是進入中高速增長的中國經濟必須經歷的階段，但如何判斷增長速度是否滑出目標區間或者說經濟是否仍在合理區間？盛來運表示，除了看速度以外，更重要的是看就業和收入。
據盛來運介紹，一季度城鎮新增就業人數超過300萬，與去年同期相比繼續增加。從國家統計局調查失業率的數據看，就業總體也是穩定的。
由于就業形勢不錯，所以居民的收入形勢也不錯，一季度農村居民人均現金收入實際增長10.1%，城鎮居民人均可支配收入實際增長7.2%，比去年同期有所加快。與此同時，物價總體比較穩定，一季度的居民消費價格指數（CPI）上漲2.3%，總體上是溫和可控的。
經濟增幅回落，但為何就業形勢仍然穩中向好？盛來運分析有這樣幾個原因。一是雖然增長速度有所回落，但仍在以中高速的速度增長，所創造的財富增量是在擴大的。一季度增長速度雖然比去年一季度回落0.3個百分點，但創造GDP增量，即使按不變價計算的話，也比去年的一季度增加7800億元人民幣左右，比去年一季度多增將近200億元。所以經濟總量在擴張，對勞動力的需求也在增加。二是結構在發生變化。由于三產的比重在上升，服務業發展的速度在加快，而服務業是勞動密集型產業，所以對勞動力的需求也會增加。三是勞動力供求結構發生新變化。去年發布的16—59歲的勞動年齡人口數據顯示，2013年在2012年減少的基礎上又減少了244萬人，這也有利于就業矛盾的緩解。從這些原因來看，中國勞動力就業形勢的變化與經濟本身的運行仍然是合乎邏輯的。
結構調整繼續閃現亮點，符合宏觀調控的預期方向
盛來運認為一季度經濟運行中還有一個最突出的亮點，就是結構調整和轉型升級繼續取得新的進展。首先是產業結構繼續得到優化。一季度第三產業增加值占GDP的比重達到49%，比去年同期提高了1.1個百分點。三產的增長速度比二產增長速度高0.5個百分點。就第二產業本身來看，也發生了一些積極的變化：裝備制造業和高技術產業增加值的增長速度，要比規模以上工業增加值的平均增速高3個百分點左右。這說明在市場機制的作用下，產業結構出現了一些積極的變化。
第二方面的積極變化是投資與消費的關系更趨合理。一季度投資增速有所回落，但是社會消費品零售總額的增長速度相對穩定，居民的消費增長速度有所加快，消費對經濟增長的貢獻在提升。同時，從投資本身的內部結構來看也有一些積極變化，比如第三產業的投資以及民間投資的比重在繼續提高，民間投資的比重今年一季度比去年同期提升1.5個百分點，達到64.8%。
第三方面的積極變化是收入分配的結構有所改善。一季度居民收入名義增長速度比企業利潤的增長速度以及財政收入的增長速度高近2個百分點。這就意味著居民收入占GDP的比重有所提高。與此同時，城鄉居民的收入差距又有所縮小，按照簡單的收入倍差來算，農村居民收入與城鎮居民收入比是1∶2.53，又有所縮小，收入分配的結構有所改善。
第四方面是節能降耗取得新的成績。一季度，萬元國內生產總值能耗同比下降4.3%。經濟運行的質量和效益有所提高。
“從以上就業、收入、物價以及結構調整這些亮點來看，雖然一季度經濟增速穩中略緩，但運行在合理的區間，并且經濟穩中有進、穩中向好的態勢沒有發生根本的改變，仍在向宏觀調控的預期方向發展?！笔磉\說。
增速回落是經濟發展階段性特征，從中長期看，增長速度仍然不低
增幅回落雖在意料之中，但如何分析一季度經濟增速下滑的具體原因，關系到如何判斷全年的經濟走勢。
盛來運分析道，一季度增速回落的原因主要體現在三個方面。一是外部環境仍然復雜嚴峻。今年以來，美國遭遇“嚴冬”，新興經濟體下行壓力也比較大，國際貨幣基金組織也將今年世界經濟增長的預期調低了0.1個百分點，發展中國家經濟增長調低0.2個百分點，這就意味著世界經濟的復蘇比預期的要差，不可避免地要影響到中國的出口。
二是中國經濟正處在“三期”疊加階段，即經濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期，是必須要付出一定代價的。他這樣來形容中國經濟所處的階段：“就像人們所說的爬坡過坎，現在正處在關鍵時期。開過車的人都知道，當汽車爬坡的時候，把速度換到一個低擋，速度慢一點，汽車開起來更穩而且更有勁?！?/font>
三是政府主動調控的結果。今年以來各級政府加大了淘汰落后產能的力度，也加大了環境污染治理的力度。這些方面都需要付出一定的代價。所以一些地方寧愿把經濟增速降下來，也要追求綠色發展、追求可持續發展，這是值得鼓勵的。
GDP季度增幅已經3年多持續回落，如何看待下行以及下行的壓力？
盛來運的看法是，經濟增速下行是中國經濟進入發展轉型新階段的客觀反映。經過30多年接近兩位數的高速增長，中國經濟事實上已經進入了一個轉型新階段。目前，經濟發展的外部條件和內生因素發生了一些新的變化。比如，勞動力供求關系在發生新的變化，并且資源環境條件的約束性增強，使得中國經濟潛在增長率趨于下降，中國經濟增速下行符合階段性的客觀要求。在這個發展階段，主動把增長速度降下來有利于調結構、轉方式，特別是有利于市場機制發揮倒逼作用來推動企業轉型升級。
“7%—8%的速度也是不低的。按照這個增長速度計算的話，目前每年所創造的財富增量，雖然增長速度在回落，但是增量還是在擴大的。比如2013年按不變價算，當年所增加的GDP增量相當于是上世紀80年代中期一年的GDP總量，如果按現價算規模更大，相當于上世紀90年代中期一年所創造的GDP總量。從中長期來看，經濟增長速度仍然不低?！笔磉\說。
盛來運認為，雖然我們現在還不能說中國經濟已經由工業主導型的經濟轉向服務業主導型的經濟、由投資主導型的經濟轉向消費主導型的經濟，但是這個過程正在加快，這種變化正在悄然發生。事實上，中國經濟現在正在發生著一場全面而深刻的結構性的變革。比如說，雖然增長速度有所回落，但是城鎮化仍在較快推進，每年城鎮化率提高一個百分點以上；雖然工業增長速度有所回落，但是第三產業發展還是比較快的，去年第三產業所占比重第一次超過二產比重；雖然投資增速有所回落，但是消費對經濟增長的貢獻在提升。所以從這些方面來看，中國經濟正在發生結構性的變化。（朱劍紅）
