昨天，鄭州市民曹女士拿到了“鄭州市房屋交易和產(chǎn)權(quán)狀況確認(rèn)單（轉(zhuǎn)讓）”，想到很快就能拿到賣房款，她興沖沖地和買家一起去不動(dòng)產(chǎn)登記部門辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。不料，不動(dòng)產(chǎn)登記部門工作人員卻找她要老的房本，否則無法辦理新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

　　“我的老房本已經(jīng)在辦理交易的時(shí)候，給房管部門了，我哪里還有老房本？”曹女士問。無獨(dú)有偶，很多鄭州市民在辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書時(shí)遭遇了這個(gè)情況。記者昨天采訪了鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局及鄭州市國土資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　房管部門為啥要收老房本？ 

　　鄭州市房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，房屋交易是房管部門管理的，房管部門是給不動(dòng)產(chǎn)登記部門傳信息的，不是傳原件。這樣可以避免“一房二賣”等情況。

　　“房產(chǎn)是一個(gè)居民家庭的最大財(cái)富，我們的職責(zé)就是確認(rèn)房屋交易的安全。如果一個(gè)人賣了一套房子，交易完成了，我們還不收回老的房產(chǎn)證，他去辦理抵押、‘一房二賣’怎么辦？”他說。

　　國土部門為何要收老房本？ 

　　“申請(qǐng)人在申領(lǐng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書的原件是法定的要件之一?！睂?duì)于登記部門收房本的原因，鄭州市國土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)了“法定”和“必須”這兩個(gè)“關(guān)鍵詞”。

　　房管部門說法 

　　老百姓拿著“交易確認(rèn)單”，即可辦理登記業(yè)務(wù) 

　　曹女士問：老百姓拿著房管部門下發(fā)的“交易確認(rèn)單”，能不能辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)？

　　鄭州市房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，根據(jù)鄭州市人民政府的相關(guān)規(guī)定，老百姓拿著“交易確認(rèn)單”，不動(dòng)產(chǎn)登記部門應(yīng)該受理?！般暯拥膯栴}很重要，4月初，房管部門就向有關(guān)部門打報(bào)告提及銜接?！边@位負(fù)責(zé)人說，房產(chǎn)交易、登記在一個(gè)部門能做好，兩個(gè)部門也應(yīng)該銜接好。

　　省內(nèi)一位房產(chǎn)方面資深業(yè)內(nèi)人士說，全國不動(dòng)產(chǎn)登記有兩種情形，一種是國土、房管屬于一家，另一種是像鄭州市一樣，分屬不同部門。其中，對(duì)于后者來說，部門之間銜接好非常重要。

　　根據(jù)鄭州市編辦的文件，鄭州市房管局的職責(zé)包括：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全市房屋交易管理工作，擬定全市房屋交易政策、制度并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)全市房屋轉(zhuǎn)讓、抵押管理工作等。

　　“這就解釋了，為啥房管部門要留下房產(chǎn)證，發(fā)放‘確認(rèn)單’。”這位負(fù)責(zé)人解釋，大數(shù)據(jù)時(shí)代，能夠做到在網(wǎng)上實(shí)時(shí)傳輸、共享。

　　什么叫房地產(chǎn)交易？為什么不能實(shí)施一站式服務(wù)？ 

　　什么叫房地產(chǎn)交易？包括抵押嗎？這也是曹女士弄不明白的問題。

　　鄭州市房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二條之規(guī)定：本辦法所稱房地產(chǎn)交易，包括房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)抵押和房屋租賃。

　　該負(fù)責(zé)人解釋，根據(jù)國土部、住建部“關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記與房屋交易管理銜接的指導(dǎo)意見”，“根據(jù)中央要求，房屋登記等不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)將統(tǒng)一整合到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，房屋交易管理職責(zé)繼續(xù)由房產(chǎn)管理部門承擔(dān)?！睋Q言之，房屋交易職責(zé)是房管部門的。

　　上述“指導(dǎo)意見”還特意提出：要“有利于方便群眾辦事，提升政府治理效率和水平”。曹女士感慨：現(xiàn)在程序比以前更繁瑣了，為啥不能實(shí)施一站式服務(wù)？

　　“這就像兩節(jié)車廂，中間要有掛鉤?！编嵵菔蟹抗芫钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)交易信息進(jìn)行登記。在完成房屋登記后，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)也要實(shí)時(shí)將各類登記信息提供給房產(chǎn)管理部門，有效防范一房多賣、已抵押房屋違規(guī)出售等行為的發(fā)生，確保交易安全。

　　知情人透露，房管部門曾經(jīng)提供辦事窗口，歡迎不動(dòng)產(chǎn)登記部門進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，讓老百姓少跑腿。但是，不動(dòng)產(chǎn)登記部門沒有來。

　　上述“指導(dǎo)意見”還提出，為方便群眾辦事，對(duì)于能夠通過實(shí)時(shí)互通共享取得的信息，不得要求群眾重復(fù)提交。業(yè)內(nèi)人士提出，這一點(diǎn)需要有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹。

　　流程到底怎么走？ 

　　那么，在房屋交易中，獲得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的流程是什么呢？昨日，鄭州市房管局發(fā)布通告，對(duì)流程進(jìn)行詳細(xì)闡述。

　　根據(jù)鄭州市政府的相關(guān)文件規(guī)定，申請(qǐng)人需要先在房管局通過申請(qǐng)、受理、審核、將房屋交易信息記載于樓盤表后，房管局向申請(qǐng)人發(fā)放《鄭州市房屋交易和產(chǎn)權(quán)狀況確認(rèn)單》，申請(qǐng)人隨后拿著確認(rèn)單和其他申請(qǐng)材料，到市內(nèi)相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記中心申請(qǐng)辦理，領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

　　其中，房管部門在辦理完房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)后，會(huì)將申請(qǐng)人的《房屋所有權(quán)證》原件收回存檔，并將復(fù)印件加蓋印章后交給申請(qǐng)人。

　　國土部門說法 

　　由登記部門收回房本原件進(jìn)行登記“法定且必須” 

　　“申請(qǐng)人在申領(lǐng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書的原件是法定的要件之一?！睂?duì)于登記部門收房本的原因，鄭州市國土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)了“法定”和“必須”這兩個(gè)“關(guān)鍵詞”。

　　他說，針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記事宜，《物權(quán)法》在第十一條，明確規(guī)定了“當(dāng)事人申請(qǐng)登記，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同登記事項(xiàng)提供權(quán)屬證明和不動(dòng)產(chǎn)界址、面積等必要材料?！倍陔S后的第十七條，界定了“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書”是指“權(quán)利人享有該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明?！?/font>