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映象新聞

專家:開放土地市場和開征房地產稅都勢在必行

經濟學家王小魯日前表示,開放土地市場勢在必行、功在千秋。

  經濟學家王小魯日前表示,開放土地市場勢在必行、功在千秋。

  首先,通過開放土地市場,能夠抑制房價地價過度上漲,減輕居民負擔;其次,可以糾正低價無償供地,提高土地效率;第三,能夠盤活大量農村閑置和廢棄的土地資源,形成居民、投資者和農民收入的重要來源,會促進農村的繁榮,推動經濟增長。

  王小魯表示,現有的土地制度并未一無是處,但它存在著五大弊端,因此迫切需要改革:一是地方政府低價征地高價賣地,首先侵犯了農民的合法權益;二是過度鼓勵房地產開發,造成房地產大量空置,造成資產泡沫和資源浪費;三是地方政府獨家征地賣地,排除了競爭,抬高了地價房價,加重了居民負擔,抬高了商業成本;四是地方高價賣地的同時保留了大量的低價或者免費供地,造成土地資源的低效率使用和浪費,助長了不公平的競爭;五是導致了官商勾結,助長了腐敗,導致了資源的錯誤配置和公共資源的流失。

  他還指出,盡管改革的方向要開放土地市場,但條條框框和很多限制導致相關進展非常緩慢。

  首先,農民集體作為土地所有者,有權力決定哪些土地可以用于經營性的建設用地,對“農村集體經營性建設用地”的解釋沒必要限定于農村鄉鎮企業過去的占地,會妨礙土地的流轉和有效利用。

  其次,農民把宅基地使用權轉讓給誰,應該是在農民的合法權力之內。如果規定宅基地不能轉讓給城市居民、不能轉讓給外地居民,不但是剝奪了農民對土地的使用權,而且實際上是妨礙了土地的進入市場流通。

  另外,大量案例顯示,在承包土地的流轉方面,對大規模的資本下鄉要慎重,我們的政策不能單純鼓勵某一種,特別是鼓勵大規模資本下鄉,大規模的圈地,在這方面一定要慎重,要保護農民利益,特別要鼓勵適度規模的農業經營。

  王小魯表示,對于地方政府收入可能會減少的擔心,是有辦法解決的,,一條叫做節流,一條叫做開源。節流是減少地方政府的低效、無效投資,還有過多的低效率專項轉移支付、行政支出和三公消費,這些都可以減下來。

  開源方面,房地產稅應該盡快開征,主要是針對那些擁有大面積、多套住房的買房、囤房用于投機性或者是投資性目的的房地產擁有者。,此外,還要對土地轉讓收入中形成的暴利征收土地增值稅。

  再就是通過稅制改革來改善收入分配和公共服務,這是關于地方政府收入的問題。

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