2013-12-10 08:39:00 來源:人民網
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日前，北京市部署整治租房亂象，強調租房收入應納稅。然而，記者調查發現，租房納稅規定幾成虛設，99%的房東不會主動申報繳稅，如果承租人索要租房發票，只能自己為這部分稅費“埋單”。租房納稅的監管，也幾乎是個空白。
租房索發票 房東漲租金
走在北京的大街小巷，隨處可見租房的小廣告，北京市統計局發布數據顯示，北京住房租金自2009年3月到2013年9月，已經連續55個月上漲。
房東租房常見，但租房開具發票，卻困難重重。北京工作的王林就遇到類似的事情。王林以2500元在魏公村小區租了個單間，但當他向房東索要發票的時候，房東坦白地告訴他，“出租了10多年房，從來就沒給過發票上過稅。”
難道出租房屋不應該繳稅嗎?房東最后表示，如果實在要發票，“那只能漲房租。” 這就意味著，一年3萬的房租，王林還要多出1500元的稅費。
其實早在2000年，財政部、國家稅務總局已有規定“對個人按市場價格出租的居民住房，其應繳納的營業稅暫減按3%的稅率征收”。然而，現實的情況是，“房租從不納稅，或將稅費轉嫁到租客身上。”
《北京市房屋租賃管理若干規定》明確規定，本市實行房屋出租登記制度，出租人應當自與承租人訂立房屋租賃合同之日起7日內，到房屋所在地的基層管理服務站辦理房屋出租登記手續。第十四條明文規定，出租人出租房屋的收入，應當依法納稅。
此外，《營業稅暫行條例》、《房產稅暫行條例》等多部法律法規都有涉及房屋租賃的規定。據統計，個人出租房屋一共需要繳納8種稅費，包括個人所得稅、營業稅、城市維護建設稅、房產稅、印花稅、城鎮土地使用稅、教育費附加和地方教育費附加。
人民網記者采訪的多家房產中介公司均表示，出租房屋不交稅，早就是慣例。“除非是單位能報銷，或者取公積金需要發票，”某中介工作人員稱，繳納的稅費，在賣方占主導地位的租房市場，都是由承租者承擔。大多數個人租房，都不能報銷，所以承租者和房東都為了省錢、省麻煩，都心照不宣地不提房發房票了。
在海淀區魏公村，記者隨機走訪了幾家中介機構。一家名為北京悅己家園的房產中介稱，在他們公司租房，不能開發票。除非租客自己掏錢付稅錢，中介公司可以幫忙去開票，不過要收7%的稅點。鏈家地產韋伯豪店的中介顧問表示，“現在房子這么火爆，如果要發票的話，房東就要加價。”
北京市12366繳稅服務熱線工作人員告訴人民網記者，目前北京對房屋出租統一征收5%的綜合稅率，意味著每月2000的房租，需要繳100元的稅。“該稅費主要靠個人申報，原則上由房東承擔”。對于房東如果不納稅該怎么辦的問題，工作人員坦言，“稅務部門也無法監管”。
缺乏監管 繳稅全靠自覺
海淀區中關村稅務所的工作人員告訴記者，現在的房屋出租繳稅，大多委托所屬街道辦代為辦理。在紫竹院街道辦財務廳，記者看到一位李先生正在代開發票，李先生表示，他是想以租房名義提取公積金，才來繳稅的。李先生坦言，“要是提取公積金不需要完稅證明的話，我也不會來交稅。”據工作人員介紹，來繳稅開發票的，大部分都是提取公積金或者單位能報銷房租的。
中國房地產協會副秘書長何琦介紹，對于租房納稅，全國各地都沒有很好地實行。一方面租房市場規模龐大，房租價格由市場來定;另一方面，租房的方式多是個人對個人，好多人直接私下簽訂租賃協議，稅務部門根本沒有能力去統計和監管。
中國人民大學財政金融學院副院長兼財政系主任岳樹民表示，租房納稅，是明文規定的，所有人都應該遵守。造成目前多數人租房不繳納的情況，主要原因是稅務部門的監管不到位、相關部門的配合協調不足和公民的納稅意識差等因素導致的。因此，岳樹民認為，稅務部門、房產管理部門、街道辦事處、公安部門等應該加強協作，做好租房登記工作，完善監管條件和機制。而公民也應該增強納稅意識，租房時主動索要發票。
中豪律師集團(四川)事務所則金華律師表示，出租房不主動申報繳稅，違反《個人所得稅法》第二條第八款，個人房屋出租取得的收入屬財產租賃所得，應按規定繳納個人所得稅。同時，他認為國外立法經驗值得借鑒，法律規定租賃雙方只有到政府相關部門登記備案，雙方所簽合同才具法律效力。
