2014-05-19 08:37:00 來源:映象網(wǎng)
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映象網(wǎng)鄧州訊（記者 張定有 孫喜增）因?yàn)榇褰M集體的土地糾紛，鄧州市三位農(nóng)民結(jié)合在一起，竟以刻公章、發(fā)公文、制證件的形式維權(quán)，結(jié)果走上了犯罪的道路。5月16日上午，鄧州市人民法院開庭，對(duì)這起偽造國公文案進(jìn)行了審理。
現(xiàn)場:庭審兩度中斷
5月16日上午，鄧州市高集鄉(xiāng)李崗村孔西營組，氣溫回冷，陰雨籠罩著即將成熟的麥田。
一大早， 73歲的村民王明彥就急急趕往村頭，搭乘村民們借來的兩輛面包車，向15公里外的鄧州市城區(qū)趕去。前一天他們得到消息，鄧州市法院要在當(dāng)天開庭，審理3位農(nóng)民偽造國家機(jī)關(guān)公文一案，而其中的一位，就是一年前他們才選出來的組長王良雙。
“王良雙是我們農(nóng)民維權(quán)的帶頭人，他出了事，去旁聽一下，算是給他撐腰了。”王明彥說。
8點(diǎn)40分，孔西組15位的農(nóng)民趕到鄧州市法院，而來自文渠鄉(xiāng)和汲灘鎮(zhèn)的另兩撥旁聽農(nóng)民，已經(jīng)提前在法庭門口等候。因?yàn)椴恢肋€要攜帶身份證，只有20多人得以進(jìn)入。
10點(diǎn)整，張海新、王良雙、馬蘭香被帶入法庭，庭審準(zhǔn)時(shí)開始。
與其他刑事案件的被告不同，3人并沒有穿著看守所所謂的“號(hào)服”，王良雙也沒有被剃成光頭，尤其是他們面對(duì)同村鄉(xiāng)親的坦然目光，讓人無法將他們與“罪犯”聯(lián)系在一起。
庭審進(jìn)行得并不順利，僅僅在法庭調(diào)查完3位被告的基本情況后，張海新的辯護(hù)人就以“有先入為主的成見”、“沒有要求3名重要證人出庭”為由，對(duì)審判長提出了回避申請(qǐng)。法庭當(dāng)場宣布休庭，稱請(qǐng)示院長后決定是否回避。
11點(diǎn)08分，法庭拒絕了張海新辯護(hù)人的回避申請(qǐng)，庭審重新開始。
張海新最先接受了法庭調(diào)查。
身為只有小學(xué)文化的農(nóng)民，除說話經(jīng)常跑題外，張海新在庭審中的表現(xiàn)顯然與她的身份不符——講政策，頭頭是道；論原由，滔滔不絕；比辯駁，咄咄逼人。法庭上，承認(rèn)自己私刻公章、制作公文外，張海新更多地把矛頭對(duì)準(zhǔn)了近幾年她所接觸的行政部門，稱他們“坐在人民建設(shè)的辦公室內(nèi)，卻做著坑民害民的事情”，以至于審判長不得不提醒她注意辯論的主題。
12點(diǎn)20分，庭審再度中斷。這一次，張海新的辯護(hù)人以“當(dāng)事人沒有接到開庭傳票”為由，要求法庭延期審理。
“你認(rèn)為有沒有延期審理的必要？”法官征求張海新的意見。
“當(dāng)然有。這是法律的規(guī)定，你倒反過來問我？”張海新高聲反問。
最終，審判長宣布案件延期審理。
維權(quán)：三農(nóng)民走到一起
46歲的吳振田是一個(gè)本分的農(nóng)民，作為張海新的丈夫，他絲毫沒有怪罪妻子的意思。他說， 2000年左右，夫妻倆在家鄉(xiāng)文渠鄉(xiāng)蔣莊村公路邊開了個(gè)小飯館，向過路司機(jī)兜售豬頭肉和窩子面，幾年下來，有了不小的積蓄。2007年之后，因?yàn)槌c村干部頂牛，全家人搬到了縣城開始擺水果攤，然而在2009年，幾位告狀的農(nóng)民，以將幾乎脫離鄉(xiāng)村生活的張海新重新拉回了農(nóng)村。
這年4月，村民們發(fā)現(xiàn)本組的8畝土地被村里賣掉，他們堅(jiān)持村里無權(quán)處置，開始到處討要說法，而“告過狀，知道路數(shù)”的張海新，則被村民們推為代表。
吳振田說，替村民們維權(quán)這5年，妻子不斷在南陽、鄭州和北京之間奔走，車票、飯費(fèi)都是她自己掏的，鄉(xiāng)親們兌錢給她，她死活不要，除了家中積蓄被花光外，還欠下了13萬元債務(wù)。
就在不斷的維權(quán)過程中，王雙良和馬蘭香同張海新走到了一起。
王良雙是高集鄉(xiāng)李崗村孔西營組村民，村子附近是張溝水庫，水庫在上世紀(jì)80年代停工后。空置下來的2800多畝土地，一直被李崗村農(nóng)民輪流耕種。2012年，張溝水庫續(xù)建工程啟動(dòng)，孔西營組村民的人均耕地將減少1畝左右，村民們推舉王良雙為組長，開始上訪維權(quán)。2013年7月，王雙良慕名找到了張海新，開始一起維權(quán)。
汲灘鎮(zhèn)廖寨村的馬蘭香，同樣是因?yàn)橥恋鼐S權(quán)結(jié)識(shí)了張海新。2012年，廖寨村啟動(dòng)了 “明盛社區(qū)”的新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目，名為空心村治理、鎮(zhèn)中村建設(shè)，但村民們很快發(fā)現(xiàn)，老房子被拆掉后，宅基地上交集體，補(bǔ)償費(fèi)僅為主房500元一間，偏房不給補(bǔ)償，而獲得一套120平米的套房，需另交5.5萬元。村民們多次找村里和建設(shè)方鬧。就在這一年，馬香蘭聯(lián)系了張海新。
荒誕：農(nóng)民刻公章制公文
早在1998年左右，全國統(tǒng)一開展了第二輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營，作為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的法定權(quán)證，土地承包經(jīng)營權(quán)證當(dāng)年統(tǒng)一發(fā)放。但文渠鄉(xiāng)蔣莊村的村民，卻從來沒有領(lǐng)取過土地承包經(jīng)營權(quán)證。在不斷的告狀過程中，張海新認(rèn)識(shí)到這張土地承包經(jīng)營權(quán)證，是村民們維權(quán)的法寶。
2011年9月20日，在南陽市農(nóng)業(yè)局，張海新拿到了一套申請(qǐng)辦理土地承包經(jīng)營權(quán)證的表格，包括土地承包合同、土地承包經(jīng)營權(quán)證申請(qǐng)書、登記簿、地塊登記表，張海新復(fù)制后，發(fā)到了全村130多戶手中，并著手申請(qǐng)土地承包經(jīng)營權(quán)證。然而，這些申請(qǐng)材料在鄉(xiāng)里、市里的相關(guān)部門，均蓋不到章。
張海新說，在北京的一次上訪中，她得知集體經(jīng)濟(jì)組織可以刻制印章，就通過北京街頭的小廣告上，刻制了一枚集體經(jīng)濟(jì)組織的公章——“中華人民共和國蔣集體經(jīng)濟(jì)組織”，可是，原本要刻的“蔣莊”，卻掉了一個(gè)“莊”字。
其他的公章怎么辦？張海新依樣畫葫蘆，再次通過鄧州市街頭的小廣告，先后刻制了鄧州市人民政府、文渠鄉(xiāng)人民政府、鄧州市人民檢察院、高集鄉(xiāng)李崗村、汲灘鎮(zhèn)廖寨村等公章。刻這些公章前，張海新還召集了村民集體開會(huì)決定，一致同意。
此后，張海新以“鄧州市人民政府”的名義，下發(fā)文件、任職公函等40余份，發(fā)布通告、公告等20余份。先后有200余戶農(nóng)民向張海新等人申請(qǐng)辦理了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書》，每個(gè)證書收取工本費(fèi)5元。
2013年10月，張海新等人以“鄧州市人民政府”的名義對(duì)一違規(guī)開發(fā)的地產(chǎn)項(xiàng)目下達(dá)停建通知書時(shí)，遭遇了舉報(bào)，就此案發(fā)。
2013年11月29日，張海新被鄧州市警方刑事拘留。但張海新至今仍未認(rèn)識(shí)到事情的嚴(yán)重性，在法庭上一直堅(jiān)稱，自己干的那些事，都是“為人民服務(wù)”，刻公章是“群眾的急需急求”，對(duì)抗的是“非法行為”。
一名來自山東的律師免費(fèi)為張海新代理了案件，他說，張海新的行為是在維護(hù)農(nóng)民和集體的財(cái)產(chǎn)權(quán)，有助于政府形象的提升，沒有危害性，不構(gòu)成犯罪。
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偽造、變?cè)臁①I賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪，是指非法制造、變?cè)臁①I賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章的行為。本罪侵犯的客體是國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)和信譽(yù)。國家機(jī)關(guān)制作的公文、使用的印章和證件是其在社會(huì)的一定領(lǐng)域、一定方面實(shí)行管理活動(dòng)的重要憑證和手段。任何偽造、變?cè)臁①I賣國家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的行為，都會(huì)影響其正常管理活動(dòng)，損害其名譽(yù)，從而破壞社會(huì)管理秩序。
