[摘要] 新一輪的央企國企改革分兩條線進行，一是國企混合所有制改革，二是央企合并與重組。前者是為調動民資，釋放經濟活力，后者是為實施“走出去”戰略，是為了做大做強。譬如，中國南車和中國北車的合并，以及國家核電和中電投的合并就是一個重要信號。除此之外，今年關于央企合并的傳聞不斷發酵，諸如中國移動與廣電網，中國電信與中國聯通分別整合，中石油與中石化，中海油與中國化工分別整合等等。
央企改革是今年國企改革的重點方向和主題，也是中國股市“改革牛”的頭等大戲。種種跡象表明，央企改革的重頭戲即將開演，改革的頂層設計方案、軍民融合的國家戰略以及央企合并重組，將成為這幕改革大戲中的三部曲。
三信號預示
央改重頭戲開演
信號一：國企改革領導小組成立。進入2015年，國企改革之路已行至深水區。3月7日，中央全面深化改革領導小組辦公室常務副主任穆虹表示，國務院已為此專門成立國企改革領導小組，由國務院領導同志親自掛帥。這足以看出中央對國企改革的重視。值得一提的是，這也是官方在兩會上首次公開確認成立國企改革領導小組。
信號二：國資委要摸清央企海外家底。國務院國資委近日發布公告稱，將委托第三方對央企4.3萬億海外資產進行摸底。近幾年央企在海外擴張速度非常快，但海外資產監管缺位，要改革就需要先把家底摸清楚。
信號三：反腐為央企改革清障。為促進央企改革，中紀委針對央企的反腐動作加快。到3月6日，今年第一批的13個中央巡視組已經全部進駐。與以往不同，這一輪巡視首次提出巡視組要“劍指問題，倒逼改革”。中央在宣布首輪將對26家央企進行巡視的同時，還明確表示，今年完成對中管國有重要骨干企業和金融企業巡視全覆蓋。也就是說，“共和國長子”們將面臨改革開放以來從未有過的“刮骨療傷”。
有分析指出，反腐清場，是為央企改革清障，為央企刮骨療傷，是讓改革乘風破浪。反腐針對領導個人，改革則是全員參與，關系無數普通家庭的生活命運。央企改革的最終目的，肯定不是讓個別人得利，而應該使全體員工受益，進而讓全體國民享受到紅利。
央企改革
將唱響三部曲
今年是國企改革關鍵之年，央企改革更是國企改革的重中之重。國有企業，特別是央企在中國國民經濟體系中占有舉足輕重的地位，在A股市場，國有控股公司占上市公司總量的38.5%，市值占比達到51%。另一方面，截至目前，有70家上市公司卷入反腐風暴，有人擔心會影響國企改革。事實上，在反腐風暴的倒逼之下，央企改革即將唱響三部曲。
第一部曲：央企改革頂層設計方案出爐。據機構判斷，央企改革頂層設計方案臨近出臺，“1+N”的方案非常有可能在3月底公布，同時，央企第一批試點的六大集團改革方案和第二批名單也很可能會被推出，具有先進改革經驗的央企集團將成為改革先鋒。
頂層設計方案公布之后，央企改革可能全面鋪開，其中首批改革試點將首先受益。據悉，2014年國資委公布了一批央企改革試點企業，2015年2月至3月，6家央企改革試點單位的“一家一方案”得到落實。據業界預測，混合所有制仍是本輪國企改革的首要內容。在保障國資控制力的基礎上，對集團公司和子公司下放更多的經營自主權將是混合所有制改革的主要方向。
第二部曲：軍民融合上升為國家戰略。國家主席習近平3月12日在出席十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議時強調，把軍民融合發展上升為國家戰略，是長期探索經濟建設和國防建設協調發展規律的重大成果，是從國家安全和發展戰略全局出發作出的重大決策。
有分析認為，包括武器裝備社會化采購、軍品市場化定價等關鍵事項有望于2015年取得實質性進展。未來3至5年，國防軍工行業仍將處于高景氣周期，國家戰略、批量列裝、資產整合、安全形勢四大驅動因素將帶來國防軍工行業新一輪投資機會。
第三部曲：央企整合大幕開啟。國務院總理李克強在近期召開的一次座談會上明確表示，國有企業要緊扣提高活力和競爭力深化改革，在看準的領域抓緊“破題”，努力走在創新發展、升級發展的前列。
分析認為，新一輪的央企國企改革分兩條線進行，一是國企混合所有制改革，二是央企合并與重組。前者是為調動民資，釋放經濟活力，后者是為實施“走出去”戰略，是為了做大做強。譬如，中國南車和中國北車的合并，以及國家核電和中電投的合并就是一個重要信號。除此之外，今年關于央企合并的傳聞不斷發酵，諸如中國移動與廣電網，中國電信與中國聯通分別整合，中石油與中石化，中海油與中國化工分別整合等等。
在央企改革的示范下，地方國企改革也將全面鋪開。地方國企是我國國有經濟的重要組成部分，2014年地方國企的營業收入占國企總收入的39%，利潤占國企總利潤的30%。從地方兩會來看，31個省(區、市)的政府工作報告均對國企、國資改革重點著墨。“混合所有制”、“兼并重組”、“整體上市”、“國有資本投資公司試點”等，被確立為各地推進國企、國資改革的主要措施。
（湯亞平）