“月餅禁令”下畸形消費鏈條斷裂 禮券黃牛風光不再
中紀委強調要堅決剎住中秋國慶公款送月餅送節禮等不正之風,消息發出后,月餅市場經歷了前所未有的震動:“天價”月餅難覓蹤影,五星級酒店“放下身段”打造平民月餅,各類禮券商也遭遇“最冷”中秋節。
“往年這個時候都已經賣了四五十萬元的貨,可是今年才只有幾萬塊錢。”在四川成都經營月餅專賣網店的李女士對記者說,“這次受到的影響很大,500元以上的月餅基本無人問津,往年那種政府大批采購的也都沒有了。”
除了網店生意冷清,實體店也是如此。記者在杭州的物美、世紀聯華等大型連鎖型超市里看到,月餅與往年一樣提前上架,包裝都以紙盒為主,價格也在百元左右,雖然也有樓外樓、翠沁齋等價格高達600多元的禮盒,但只是“躲”在角落里,營業員告訴記者,這類月餅至今一盒也沒賣出去。
相較于豪華月餅禮盒的遇冷,“平民”包裝開始走俏。五星級酒店杭州國大雷迪森廣場酒店曾經售賣2999元天價“宮廷御月”月餅禮盒,引起輿論嘩然,今年景象已完全不同。雷迪森工作人員告訴記者,酒店今年只推出了178元和358元的兩款月餅,由于178元禮盒性價比更高,更受顧客歡迎。
往年八月末,月餅券早已預訂一空,而今年月餅券市場卻遇冷,面臨滯銷。“我手頭上還有兩百多張券沒有出路,睡都睡不好,快急瘋了!”杭州大酒店月餅券分銷商潘素鳳說。
潘素風并不是唯一著急上火的人。“去年這個時候,我一天都能收到上百張月餅券,好的時候,一周就有上萬收入。”多年倒賣禮品券的“黃牛”陳志剛最近一籌莫展,“今年三公消費一限制,政府單位都不發月餅券了,我們只能從企業和個人那兒收,兩到三天也才收了幾十張,生意起碼少了一半,不好做了。”
近年來,由于禮券消費盛行,相關行業催生了一條“灰色利益鏈”——生產商A將100元的月餅券用60元賣給黃牛B,B再用80元賣給消費者C;不同的C之間贈送月餅券。大多數收到月餅券的C,其實根本不想吃,這時A再用40元從C那里收回月餅券。最后,各方都皆大歡喜,月餅商A根本不用生產月餅賺了10元,黃牛B賺20元,而送禮收禮的C,也得到了實惠。
從金融角度看,該利益鏈已成為一個“類期貨產品”,這類交易模式與期貨市場的“紙黃金”類似,全過程只通過一張月餅券完成交易,無需實物出現,只有買月餅券的企事業單位以及那些送禮者付出真金。
業內人員分析,該類利益鏈,只要其中一環出了問題,其他環節就很難維持,今年,由于三公消費的限制,政府等機關單位沒有了月餅券的需求,黃牛就找不到大量月餅券進行倒賣,最終生產商也無法進行回購,利益鏈斷掉了。
“在中秋、國慶兩節即將來臨時對公款送月餅禮品提出禁令是及時到位的。中國講究人情往來,但在中央倡導節儉的理念下,豪華昂貴的公款消費會越來越少。”浙江省社會科學院研究員楊建華說。
“‘八項規定’出臺之后整體力度比較大,有些規定是一再重申,有一定震懾力。”中央編譯局當代馬克思主義研究所所長、北京大學政府創新研究中心副主任何增科說,“要真正做到令行禁止達到懲治效果,取決于兩個因素,一是違規行為查處的概率,二是查處的嚴厲程度。”
“但是,懲治并不是目的,公款送禮行為的預防更加重要,而這就涉及更深層次的預算監督管理和審計問責等問題。”何增科認為,目前公款消費屢禁難止關鍵在于預算機制存有漏洞,一些地方預算過于籠統,很多不希望公眾了解的項目被人為模糊化為“其他項目”,難以細究。
“預算決算要清晰明確、接受人大代表的監督,審計過程結果要公開透明,只有這樣才能充分發揮威懾力。”何增科說。
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