中國資本市場存差距 國際證監(jiān)會組織報(bào)告提建議
國際證監(jiān)會組織（IOSCO）相關(guān)報(bào)告建言我國資本市場。
記者昨日獲悉，IOSCO日前形成了由中國證監(jiān)會牽頭的《新興市場機(jī)構(gòu)投資者的發(fā)展與監(jiān)管》報(bào)告，從六方面建議監(jiān)管層制定資本市場與機(jī)構(gòu)投資者長期發(fā)展的規(guī)劃并分階段實(shí)施。
報(bào)告顯示，與部分新興市場國家相比，我國在資本市場與機(jī)構(gòu)投資者的發(fā)展和監(jiān)管方面存在一定差距。
比如，我國市場直接融資比例、資本市場規(guī)模占GDP的比重、市場國際化程度、公募基金發(fā)展、機(jī)構(gòu)投資者經(jīng)營范圍、養(yǎng)老體系建設(shè)等多個方面，均落后于部分新興市場國家。具體問題包括：法律體系建設(shè)及個人產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位；資本市場交易成本過高；市場規(guī)模與流動性不佳；投資標(biāo)的與風(fēng)控工具稀缺；金融創(chuàng)新受監(jiān)管制約；銷售渠道過于集中造成收費(fèi)與服務(wù)不符；養(yǎng)老體系發(fā)展滯后；從業(yè)人員激勵與客戶利益不符；來自儲蓄產(chǎn)品、房地產(chǎn)等替代品的競爭；跨境業(yè)務(wù)受各種限制；對違規(guī)行為監(jiān)管不到位；稅收政策不合理等。
報(bào)告建議引入做市商機(jī)制，放松股市漲跌幅限制，降低交易成本，鼓勵金融衍生品的使用。
在產(chǎn)品供給及創(chuàng)新方面，建議簡化產(chǎn)品審批流程，鼓勵發(fā)展年金和保險(xiǎn)產(chǎn)品，推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新，同時(shí)重視創(chuàng)新所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
在銷售渠道以及投資者教育方面，建議建設(shè)多元化銷售渠道并鼓勵競爭，規(guī)范銷售行為，加強(qiáng)投資者教育及鼓勵理性投資。
在市場開放方面，建議為海外機(jī)構(gòu)投資者提供公平的競爭環(huán)境，制定市場平穩(wěn)開放的路線圖，鼓勵境內(nèi)投資者投資海外市場。
在監(jiān)管框架和金融穩(wěn)定方面，建議放松不必要的管制，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和調(diào)查的權(quán)力與執(zhí)行力，嚴(yán)懲違規(guī)行為，定期審查回顧監(jiān)管框架及有效性，檢測系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)外的監(jiān)管協(xié)調(diào)，避免監(jiān)管套利。
據(jù)了解，參與上述調(diào)查反饋的包括25個IOSCO新興市場委員會會員，涵蓋的股票市場總市值達(dá)11萬億美元，約占全球的20%。
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