當(dāng)前，全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。“家家有本難念的經(jīng)”。在此情勢下，中美兩國首先要把自己的事情辦好。——王岐山

　　美中建設(shè)相互尊重、互利共贏的新型大國關(guān)系史無前例，確實如同“摸著石頭過河”，有時風(fēng)平浪靜，有時波濤洶涌。——希拉里·克林頓

　　第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話前日在京閉幕。對話結(jié)束后，雙方發(fā)表《經(jīng)濟對話聯(lián)合成果情況說明》和《戰(zhàn)略對話具體成果清單》。戰(zhàn)略對話議題方面，中美決定于今年夏天在華盛頓舉行人權(quán)對話，雙方期待明年舉行下一輪戰(zhàn)略安全對話。

　　經(jīng)濟對話議題方面，中方承諾穩(wěn)步提高國有企業(yè)紅利上繳比例，加大結(jié)構(gòu)性減稅政策力度，繼續(xù)致力于推進匯率改革，增強人民幣匯率雙向浮動彈性。美方則承諾，在出口管制體系改革過程中，充分考慮中方提出給予公平待遇的要求。

　　戰(zhàn)略對話具體成果清單(部分)

　　■促進高層交往

　　高層年內(nèi)還將多次會晤

　　◎回顧了胡錦濤主席與奧巴馬總統(tǒng)在首爾核安全峰會期間會晤等高層交往。雙方注意到今年二十國集團峰會、東亞峰會等場合還有進一步高層交往的機會。

　　■促雙邊對話和磋商

　　下半年將磋商亞太事務(wù)

　　◎舉行了第二次中美戰(zhàn)略安全對話，重點就涉及兩國戰(zhàn)略安全、綜合安全的有關(guān)問題坦誠、深入交換意見。雙方期待明年舉行下一輪戰(zhàn)略安全對話。

　　◎決定于2012年下半年舉行第四次中美亞太事務(wù)磋商。承認(rèn)雙方在本地區(qū)擁有共同利益，面臨共同挑戰(zhàn)，以及維護和平、穩(wěn)定、繁榮的共同目標(biāo)。

　　◎重申將在平等和相互尊重基礎(chǔ)上繼續(xù)就人權(quán)問題開展建設(shè)性對話的承諾，決定于2012年夏天在華盛頓舉行人權(quán)對話。

　　◎雙方將于2013年在美舉行下一輪法律專家交流。

　　◎雙方?jīng)Q定舉行中東事務(wù)磋商，具體時間和地點另行商定。雙方還決定定期舉行外交政策、非洲、拉美、南亞、中亞問題對口磋商。

　　◎決定舉行新一輪中美副部級戰(zhàn)略安全、多邊軍控與防擴散磋商及司級軍控與防擴散磋商。

　　◎雙方?jīng)Q定2012年秋天在中國舉行中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組(JLG)第10次會議，并將優(yōu)先在知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、追逃、打擊偷渡、遣返、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、禁毒、反腐敗、司法協(xié)助、追贓等領(lǐng)域開展合作。

　　◎支持中國海事局與美國海岸警衛(wèi)隊建立“中美海事安全對話機制”。

　　■應(yīng)對地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)

　　支持南北蘇丹和平共處

　　◎決定在地區(qū)和全球事務(wù)中加強溝通協(xié)調(diào)，通過維和行動等多邊機制聯(lián)合應(yīng)對共同挑戰(zhàn)，維護和平穩(wěn)定。雙方就朝鮮半島局勢、伊朗核和敘利亞問題深入交換意見。雙方重申2011年《中美聯(lián)合聲明》關(guān)于朝鮮半島和伊朗核問題的諒解。

　　◎重申鼓勵蘇丹和南蘇丹政府發(fā)展和平關(guān)系并就包括解決《全面和平協(xié)議》遺留問題在內(nèi)的所有雙邊事務(wù)進行有效對話的重要性。決定在南北蘇丹問題上保持溝通協(xié)調(diào)，在尊重有關(guān)各方關(guān)切的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)行動，支持南北蘇丹和平共處，全面落實聯(lián)合國維和行動，維護該地區(qū)安全與穩(wěn)定。

　　■加強中美雙邊合作

　　專門會談磋商商務(wù)簽證

　　◎決定就為商務(wù)、旅游、留學(xué)和其他商定類別簽證人員頒發(fā)五年多次簽證舉行專門會談。

　　◎進一步重申打擊核及其他放射性物質(zhì)非法販運合作的承諾，雙方合建的中國海關(guān)輻射探測培訓(xùn)中心將于2012年下半年投入使用。

　　◎決定加強中國交通運輸部和美國海岸警衛(wèi)隊的交流，提高海上搜救行動的協(xié)調(diào)，考慮今年9月在夏威夷由中國海事局的一艘船舶與美國海岸警衛(wèi)隊進行聯(lián)合演練的可能性。

　　◎歡迎兩國執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人加強互訪，推動雙邊執(zhí)法務(wù)實合作發(fā)展，包括美國白宮禁毒辦主任科里考斯克于2012年訪華。

　　□經(jīng)濟對話聯(lián)合成果情況說明(摘錄)

　　■加強宏觀經(jīng)濟合作

　　美方未來10年減“赤”5萬億美元 中方“營改增”將擴至所有服務(wù)業(yè)

　　美方繼續(xù)致力于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，增加投資和出口水平，在中期將總儲蓄率提高到過去30年的平均水平。美國承諾未來10年內(nèi)減赤至少5萬億美元，其中包括去年啟動的削減超過1萬億美元的可支配支出，以及其他減支，包括福利改革；提高高收入納稅人稅收、降低稅率、減少稅制漏洞和稅式支出的稅收改革；實施更嚴(yán)格的預(yù)算規(guī)則以提高可預(yù)見性和可信度。

　　中方致力于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，改善民生，積極擴大國內(nèi)需求，并將擴大消費作為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點。為切實推進這些目標(biāo)，中方將加大結(jié)構(gòu)性減稅政策力度。中方努力在2012年底之前降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)生活用品的進口關(guān)稅。中方將積極擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍，并逐步實現(xiàn)將增值稅改革范圍擴大到所有服務(wù)行業(yè)和地區(qū)，以消除重復(fù)征稅，推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。中方穩(wěn)步提高國有企業(yè)紅利上繳比例，增加上繳利潤的中央國企和省級國企的數(shù)量，將國有資本經(jīng)營預(yù)算納入國家預(yù)算體系，繼續(xù)完善國有資本收益收繳制度。中方鼓勵包括國有控股上市公司在內(nèi)的所有上市公司增加紅利支付。中方鼓勵提高國有控股上市公司的平均分紅水平。

　　雙方承諾加快推進由市場決定的匯率制度，增強匯率靈活性以反映經(jīng)濟基本面，避免匯率的持續(xù)失調(diào)和貨幣競爭性貶值。中方繼續(xù)致力于推進匯率改革，增強人民幣匯率雙向浮動彈性，更大程度地發(fā)揮市場供求在匯率形成中的基礎(chǔ)性作用。中國將穩(wěn)步推進利率市場化改革。美聯(lián)儲承諾促進就業(yè)最大化和價格穩(wěn)定。美聯(lián)儲近年來已經(jīng)采取了一些重要措施增強其政策和目標(biāo)的透明度，包括今年早些時候明確的2%的長期通脹目標(biāo)。

　　■促進開放的貿(mào)易和投資

　　美方出口管制充分考慮中方要求中方公平對待外國企業(yè)在華投資

　　在2012年4月美方完成雙邊投資協(xié)定范本評估后，雙方承諾擬定中美雙邊投資協(xié)定第七輪及后續(xù)談判議程，加緊進行談判。

　　美方承諾，在出口管制體系改革過程中，充分考慮中方提出給予公平待遇的要求。美方承諾努力促進民用高技術(shù)對華民用最終用戶和民用最終用途的出口。中美雙方將于近期在中國舉行中美高技術(shù)貿(mào)易研討會，討論如何采取措施促進高技術(shù)和戰(zhàn)略貿(mào)易。

　　美方承諾，美國外國投資委員會(CFIUS)以同等規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)對待其審查的所有交易，不論投資者來源國。美國外國投資委員會的審查僅限于國家安全審查，無論交易是否涉及政府控制的或私人的外國投資者。

　　中方承諾公平對待外國企業(yè)在華投資。外資并購安全審查僅針對國家安全關(guān)切，并遵守規(guī)定的時限和審查標(biāo)準(zhǔn)。中方將逐步簡化外國投資審批程序，提高透明度。

　　中國政府承諾為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的市場環(huán)境，在信貸提供、稅收優(yōu)惠和監(jiān)管政策等方面對各類所有制企業(yè)一視同仁。

　　■推動金融市場穩(wěn)定和改革

　　美方積極審核中資銀行待批申請中方放寬證券期貨領(lǐng)域外資限制

　　美國歡迎外國投資于包括金融業(yè)的各部門，并將繼續(xù)承諾對于中資銀行、證券公司和基金管理公司的申請，提供在類似情況下與其他外國金融機構(gòu)同樣的審慎監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)待遇。美方正在積極審核和考慮中資銀行的待批申請，主管當(dāng)局將盡快加以處理。

　　中方將通過修改相關(guān)規(guī)定，允許外國投資者在合資證券公司中持有不超過49%的股份，合資公司可從事股票(包括人民幣普通股、外資股)和債券(包括政府債券、公司債券)的承銷和保薦，允許合資證券公司在持續(xù)經(jīng)營滿兩年以上且符合有關(guān)條件的情況下，申請擴大業(yè)務(wù)范圍。中方承諾允許外國投資者在合資期貨經(jīng)紀(jì)公司中持有不超過49%的股份。中方將合格境外機構(gòu)投資者(QFII)的投資總額度提高到800億美元。

　　雙方?jīng)Q定繼續(xù)加強合作，打擊洗錢、偽造貨幣、為大規(guī)模殺傷性武器擴散和恐怖主義融資等活動。雙方承諾繼續(xù)在打擊非法融資方面的政策與行動合作。中方將繼續(xù)完善涉恐資產(chǎn)凍結(jié)監(jiān)管框架。