年內(nèi)地方自主發(fā)債首啟 上海89億元債券認購火爆
本年度的地方政府自行發(fā)債昨日（8月23日）由上海開啟。昨日上午，上海市財政局招標發(fā)行了2012年第一期、第二期上海市政府債券，其中第一期招標總量44.5億元，期限5年；第二期招標總量44.5億元，期限7年，合計89億元。
發(fā)行結(jié)果顯示，5年期品種的中標利率為3.25％，7年期品種的中標利率為3.39％。據(jù)悉，上述兩品種的認購倍數(shù)分別達到2.2倍和2.1倍。
不過，從認購結(jié)果看，中標利率低于預(yù)期，較此前預(yù)測的要更為火爆。招商證券一不愿具名的債券分析師對《每日經(jīng)濟新聞（博客，微博）》表示，“地方債由地方政府斡旋，當?shù)劂y行和券商參與程度較深，不能完全用市場化因素分析。89億的額度，幾家銀行就分完了，所以中標利率較低也并不意外。”
根據(jù)中債登公布、上海市財政局發(fā)布的 《關(guān)于發(fā)行2012年上海市政府債券（一期）有關(guān)事宜的通知》，本年度上海市地方債的主承銷商為國開行、交通銀行和浦發(fā)銀行，后兩者總部皆設(shè)在上海。剩下的17家承銷商中也不乏上海銀行、上海農(nóng)商行、東方證券、申銀萬國等上海本地金融機構(gòu)。
去年11月，上海市首次自主發(fā)債71億元，吸引了164.4億元資金參與，中標利率也低于同期國債。當時3年期上海債的中標利率為3.10％，認購倍數(shù)為3.5倍；同時發(fā)行的5年期品種中標利率為3.30％，認購倍數(shù)為3.1倍。
財政部曾規(guī)定 “地方政府債券承銷團成員原則上不得超過20家”。此次上海債的主承銷商為3家，承銷商為17家，用足了名額，且地方債的中標利率也低于國債。
國泰君安一位債券分析師對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示：“發(fā)債的額度比較小，試點期間象征性的意義會大一些。地方自主發(fā)債，承銷費用需自己承擔，當?shù)亟鹑跈C構(gòu)參與程度也會較深。”根據(jù)上述《通知》，上海債由上海市財政局支付發(fā)行手續(xù)費，費率為承銷面值的1‰，之后的還本付息仍由財政部代為辦理。（王劍）
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