2014年一季度河南省工業企業運行分析及政策建議
2014年一季度，我省工業企業運行平穩，企業經營效益進一步好轉，與此同時，企業生產經營運行放緩，工業稅收增長乏力，生產經營存在較大下行壓力，部分行業仍然持續虧損。現結合全省企業經濟效益月報統計數據，對我省工業企業運行情況分析如下。
一、我省工業企業整體運行狀況
(一)生產經營放緩，平穩運行基礎有待進一步鞏固。2014年一季度累計營業總收入4222.5億元，同比增長1.9%。增幅比2013年全年回落4.5個百分點，比今年1月份提高5.1個百分點，比今年前兩個月回落2.4個百分點。與2010-2013年近四年同期比，分別回落44.4、22.9、14.7、1個百分點。從企業運行相關財務指標看，企業存貨增長10.4%，比上年同期回落3.4個百分點。應收賬款增長12.2%，比上年同期回落10個百分點，企業存貨周轉率比上年同期下降0.11次，應收賬款周轉率比上年同期下降0.2次。2014年前3個月收入增長比上年同期、上年全年、今年前兩個月的回落變化及企業財務周轉指標的下降，印證了工業企業生產經營進一步放緩，存在較大下行壓力。從行業看，營業總收入占比排前三位的煤炭、冶金、電力行業較上年同期分別下降4.4%、增長2.7%和下降1.4%。此外，機械和石化行業分別下降0.1%和14.3%。傳統支柱產業營業總收入僅增長0.7%。從工業用電量看，全省工業用電量增長4.6%，其中大工業用電量下降0.74%。
(二)效益水平和盈利能力進一步好轉，部分行業形勢嚴峻。一季度我省工業企業累計實現利潤150.1億元，同比增長31.7%，增幅比2013年全年提高16.8個百分點，比今年1月份和前兩個月分別提高22和8.4個百分點。比2010年同期低312.1個百分點(2010年工業企業利潤受2009年利潤基數偏低影響增長343.8%)，比2011-2013年同期分別提高18、63.2、12.5個百分點(2012年同期企業利潤下降31.5%)。從企業盈利相關指標看，企業成本費用利潤率同比提高0.87個百分點，銷售利潤率同比提高0.49個百分點，凈資產收益率同比提高0.27個百分點。累計營業總成本增長2.2%，增幅比營業總收入低0.3個百分點。從利潤增長對比及盈利相關指標情況看，一季度企業效益水平和盈利能力有所提高。煤化工、鋼鐵、有色等傳統支柱產業依然困難。傳統支柱產業利潤下降45.8%。值得關注的是，傳統支柱產業營業總收入占工業企業收入比重為41%，利潤僅占工業企業利潤的3.4%。其中，煤化工、有色、鋼鐵三個行業產能過剩，利潤下降或長期虧損。煤化工：一季度，行業利潤下降50.1%。根據監測情況，2013年1月以來，煤炭價格持續下跌。今年3月份，煤炭價格473元/噸，比上年同期下跌129元/噸。從企業看，主要煤化工企業虧損嚴重(河南能源化工集團有限公司虧損2.7億元、鄭州煤炭工業(集團)有限責任公司虧損1.6億元、中國平煤神馬能源化工集團有限責任公司虧損0.3億元)。鋼鐵：一季度行業虧損1.8億元，減虧2.7億，近27個月(從2012年1月起，下同)連續虧損。安鋼集團通過技改等措施，扭轉了虧損局面，但行業產能過剩和行業整體虧損狀況仍未改變。3月份鋼材價格4250元/噸，比上年同期下降175元/噸，價格持續下跌。有色：一季度行業虧損1.1億，增虧0.4億元。近27個月中，有22個月虧損。電解鋁價格12873.4元/噸，比上年同期下降175元/噸。鋼鐵和電解鋁行業產能過剩、電價偏高等因素導致產品價格持續下跌、成本偏高，企業一時難以扭轉虧損局面。
(三)企業稅收增長乏力，部分行業稅收下降。2014年一季度累計已交稅金240.5億元(占稅務部門統計工業稅收的75%)，增長2.5%，與工業運行密切相關的工業增值稅下降3.4%，所得稅下降23.5%。已交稅金增幅比2013年全年提高4.5個百分點(2013年下降2%)，比今年1月份提高18.7個百分點(1月份受春節因素影響，已交稅金下降16.2%)，比前兩個月下降4.6個百分點。比2010-2012年同期分別低33.5、30.8、2.7個百分點，比2013年同期高4個百分點(2013年已交稅金下降1.5%)。從三大產業看，傳統支柱產業已交稅金下降16.4%，高成長產業增長7.7%，先導產業增長7.8%。稅收下降的行業有：煤炭下降26.2%、機械下降10.7%、石化下降7%、紡織下降1.4%、化工下降0.5%。分規模看，大型企業稅收僅增長1.8%，增幅低于中、小型企業0.4(增長2.2%)和10.6(增長12.4%)個百分點。從稅務部門反映入庫稅收看。一季度全省工業稅收增長5.6%，其中地方部分增長1.4%，與工業運行密切相關的工業增值稅增長0.6%，增幅同比提升5.9個百分點。
(四)產業增長結構不斷優化，高成長和先導產業帶動作用明顯。從增長結構看，高成長產業和先導產業經營效益增長帶動作用明顯增強，利潤增長較快，利潤占工業企業比重提高。一季度高成長產業營業總收入增長7.3%，營業總收入占工業企業收入的30.6%；利潤增長49.3%，利潤占工業企業利潤46.7%，利潤比重高于營業總收入比重18.7個百分點。營業總收入和利潤總額增幅分別高于工業企業增幅5.4和17.6個百分點。已交稅金增長7.7%，高于工業企業5.2個百分點。增長較好的行業有：汽車行業營業總收入增長28.1%，利潤增長120.5%。電子信息行業營業總收入增長8.5%，利潤增長47.9%。裝備制造業營業總收入下降0.9%，利潤增長63.9%。建材業營業總收入增長12.7%，利潤增長22.6%。先導產業營業總收入、利潤、已交稅金分別增長15.2%、41.9%、7.8%，高于工業企業13.3、10.2、5.3個百分點。其中，生物醫藥行業營業總收入增長19.2%，利潤增長22.5%。
二、對策建議
(一)用足用好現有涉企資金政策。一是加強政策集成和資金統籌。發揮財政稅收政策合力作用，統籌各類涉企專項資金，支持“三個大省”建設，通過獎補、貼息等多種方式支持引導企業加大科技創新、技術改造、結構調整、產業升級等投入，著力提升企業核心競爭力。二是創新財政支持企業方式。發揮市場基礎作用，改革涉企專項資金管理方式，減少對具體項目的管理審批，通過補鏈、延鏈、強鏈，促進相關產業彌補“短板”，培育具有比較優勢的重點產業鏈做大做強。三是加快涉企資金撥付進度。本著早投入、早見效的原則，充分發揮財政涉企資金的引導、撬動、放大作用，促進經濟穩定增長，采取有效措施，盡快撥付預算安排的各類涉企專項資金，爭取6月底完成涉企資金撥付率達到80%以上。7月初進行考核，對未撥付部分進行統籌調整，用于支持企業改革發展。
(二)滿足企業融資需求。一是調動銀行貸款積極性。盤活國庫資金，安排一部分國庫資金對余額存貸比、新增存貸比較高的商業銀行給予存款支持，鼓勵其增加信貸投放。研究建立河南省小微企業信貸風險補償機制，鼓勵和引導金融機構加大對小微企業信貸支持力度，緩解小微企業融資難問題。二是更好發揮擔保機構作用。引導政策性擔保機構向政府確定的重點行業、重點企業傾斜。發揮省擔保集團再擔保增信作用，為市縣擔保機構與銀行合作創造條件和分擔風險。三是發揮資本市場融資作用。支持大中型企業發行公司債，中小企業發行集合債券和私募債券，鼓勵已上市公司通過增發、配股、發行可轉讓債券等方式再融資。鼓勵各類股權投資基金、創業投資基金、產業投資基金、并購基金投資我省企業。
(三)發揮投資帶動作用。一是支持重大項目落地。進一步完善招商引資和承接產業轉移獎勵政策，擴大對外開放領域，打造內陸開放高地。重點圍繞支持鄭州航空港經濟綜合實驗區建設，支持與航空經濟關聯度高、帶動作用強的智能終端、生物醫藥、航空制造等重大產業項目落戶鄭州航空港經濟綜合實驗區。二是支持企業開拓國際市場。整合出口鼓勵資金，推動外經貿朝著結構優化、深度拓展、效益提高方向轉變。統籌公共預算、國有資本經營預算資金，加大對境外能礦資源、產能過剩行業境外轉移的支持力度，有序向國外轉移具有比較優勢的生產能力，為我省企業“走出去”提供政策支持。
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