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互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管規(guī)定在醞釀制定

2014-02-12 11:18    來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

  不斷增多的P2P跑路事件,在擾動(dòng)金融穩(wěn)定的同時(shí),也在促使監(jiān)管層對(duì)日益博興的互聯(lián)網(wǎng)金融“出手”。

  有媒體報(bào)道稱(chēng),央行正在牽頭制定監(jiān)管規(guī)定,防范快速發(fā)展的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)日益上升的風(fēng)險(xiǎn)。其引述知情人士的話稱(chēng),央行正與銀行業(yè)、證券業(yè)及保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)手,試圖落實(shí)相關(guān)監(jiān)管措施,防止消費(fèi)者信息被盜用或誤用,確保互聯(lián)網(wǎng)投資產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)得到充分披露,并禁止非法融資活動(dòng)。

  昨日,記者就此事向央行求證,但截至發(fā)稿時(shí),尚未獲得央行的回復(fù)。

  一位股份制銀行人士則分析稱(chēng),對(duì)影子銀行的治理是2014年監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)之一。央行負(fù)責(zé)金融穩(wěn)定,由其負(fù)責(zé)牽頭制定對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管規(guī)定也算情理之中,預(yù)料之中。

  1月11日,央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司副司長(zhǎng)徐諾金公開(kāi)稱(chēng),互聯(lián)網(wǎng)金融需要監(jiān)管。因?yàn)榻鹑谛袠I(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),比IT產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)更大。他當(dāng)時(shí)還開(kāi)列了互聯(lián)網(wǎng)金融的三條不能碰的紅線。

  事實(shí)上,去年年底下發(fā)的加強(qiáng)對(duì)影子銀行監(jiān)管的規(guī)定中,新型網(wǎng)絡(luò)金融公司等就被劃入了影子銀行的行列。當(dāng)時(shí),對(duì)于網(wǎng)絡(luò)金融活動(dòng)等,上述監(jiān)管規(guī)定已要求,由人民銀行會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同研究制定辦法。

  “對(duì)于監(jiān)管者而言,現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)金融就像一個(gè)燙手的山芋。”一位接近央行的知情人士稱(chēng),銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)成立之后,央行對(duì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管弱化,若能將互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管權(quán)拿過(guò)來(lái),也不是壞事,但問(wèn)題在于互聯(lián)網(wǎng)金融現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)高,責(zé)任也不小。

  中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生預(yù)計(jì),未來(lái)一行三會(huì)還會(huì)陸續(xù)出臺(tái)具體的監(jiān)管細(xì)則,規(guī)范和監(jiān)管影子銀行的成效將取決于這些細(xì)則的內(nèi)容和落實(shí)力度。

  2013年被稱(chēng)為“互聯(lián)網(wǎng)金融元年”,余額寶、P2P平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品、企業(yè)呈爆炸式增長(zhǎng)。但目前中國(guó)影子銀行體系中距離監(jiān)管最遠(yuǎn)的,也是風(fēng)險(xiǎn)控制相對(duì)較弱的,恰恰又是互聯(lián)網(wǎng)金融。


  對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融,已有多位央行官員頻頻發(fā)聲。這些表態(tài),或許透露了監(jiān)管思路的一些蛛絲馬跡。

  央行副行長(zhǎng)劉士余就表示,目前,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行評(píng)價(jià),尚缺乏足夠的時(shí)間序列和數(shù)據(jù)支持,要留有一定的觀察期。要鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新和發(fā)展,包容失誤。但同時(shí)絕不姑息欺詐、詐騙等違法犯罪活動(dòng)。

  但劉士余也強(qiáng)調(diào),(互聯(lián)網(wǎng)金融)不能觸碰非法集資、非法吸收公眾存款兩條法律紅線,尤其P2P平臺(tái)不可以辦資金池,也不能集擔(dān)保、借貸于一體。傳統(tǒng)線下金融業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)到線上開(kāi)展,要遵守線下金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管規(guī)定。

  徐諾金則強(qiáng)調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)金融要堅(jiān)守三條紅線:第一,不能碰亂集資的紅線;第二,吸收公眾存款的紅線;第三,詐騙的紅線。

  中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所所長(zhǎng)吳曉求認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)金融在中國(guó)目前還處在初始狀態(tài),標(biāo)準(zhǔn)意義上的功能鏈完整的互聯(lián)網(wǎng)金融還處在“破殼”之中。就互聯(lián)網(wǎng)金融與傳統(tǒng)金融而言,未來(lái)的金融業(yè)態(tài)是在競(jìng)爭(zhēng)中共存、在共存中競(jìng)爭(zhēng)。(章文貢)

 

責(zé)編:王芳
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