尚福林：商業(yè)銀行新規(guī)對(duì)資本市場(chǎng)幾無(wú)沖擊
就最近發(fā)布的《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》，6月11日，銀監(jiān)會(huì)主席尚福林接受了《人民日?qǐng)?bào)》專訪。
針對(duì)市場(chǎng)最為關(guān)心的新規(guī)對(duì)商業(yè)銀行資本充足率的影響問(wèn)題，尚福林表示，經(jīng)過(guò)測(cè)算，《辦法》實(shí)施后，主要商業(yè)銀行的資本充足率平均下降約1個(gè)百分點(diǎn)，大多數(shù)銀行仍能達(dá)到監(jiān)管要求。
“加之設(shè)置了較長(zhǎng)的過(guò)渡期，銀行每年外部融資的需求對(duì)資本市場(chǎng)的影響可控。”尚福林強(qiáng)調(diào)。
《辦法》規(guī)定，系統(tǒng)重要性銀行和其他銀行的資本充足率需達(dá)到11.5%和10.5%。而截至2011年一季度末，國(guó)內(nèi)銀行資本充足率已達(dá)到12.7%，核心資本充足率達(dá)到10.3%。
據(jù)尚福林透露，銀監(jiān)會(huì)前期對(duì)主要商業(yè)銀行開(kāi)展的定量測(cè)算顯示，在上述《辦法》實(shí)施后，銀行的資本充足率平均下降約1個(gè)百分點(diǎn)，大多數(shù)銀行仍能達(dá)到監(jiān)管要求。
“導(dǎo)致資本充足率下降的原因主要是操作風(fēng)險(xiǎn)被列入風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管框架。”據(jù)一家商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)部的人士分析，上述《辦法》對(duì)大型銀行的影響最大。
不過(guò)，由于《辦法》設(shè)定了分年度資本充足率監(jiān)管要求，這為商業(yè)銀行預(yù)留準(zhǔn)備時(shí)間，還對(duì)部分計(jì)量規(guī)則以及達(dá)標(biāo)過(guò)渡期作出調(diào)整，緩解實(shí)施壓力。
“《辦法》不是造成銀行資本缺口的首要因素，而恰恰是破解銀行資本補(bǔ)充和建立資本約束機(jī)制的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定器。”尚福林強(qiáng)調(diào)。
不過(guò)，尚福林也表示，對(duì)于上市銀行的融資需要，銀監(jiān)會(huì)將配合央行和證監(jiān)會(huì)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)發(fā)展，為商業(yè)銀行主動(dòng)調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債表創(chuàng)造條件。
另?yè)?jù)記者了解，銀監(jiān)會(huì)已成立了“資本工具創(chuàng)新”課題組，就資本工具創(chuàng)新的配套政策進(jìn)行前期研究，為拓寬銀行資本補(bǔ)充渠道。
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