物業(yè)專項(xiàng)維修資金為何交錢容易取錢難？
央視曝出“全國物業(yè)專項(xiàng)維修基金高達(dá)萬億，使用率卻不足1%”
杭州近三年每年新增3億以上，年申領(lǐng)額僅2000多萬，使用率仍較低。
前段時(shí)間，央視曝出“全國繳存公共維修基金萬億，使用率不足1%”的消息。報(bào)道指出，截至2013年7月，北京繳存基金348.1億元，使用5.38億元，使用率僅1.55%。
公共維修基金，更準(zhǔn)確的說法是物業(yè)專項(xiàng)維修資金，首期維修資金由業(yè)主按建筑面積及交存標(biāo)準(zhǔn)繳納，作為房子的“養(yǎng)老錢”，屬業(yè)主所有。
雖說這錢歸業(yè)主所有，但真正支取起來卻并不簡(jiǎn)單。記者從采訪中了解到，支取物業(yè)專項(xiàng)維修資金之所以這么難，并不是申請(qǐng)步驟有多復(fù)雜，更多的是人心不齊。
什么時(shí)候用“養(yǎng)老錢”最合適？這筆錢支取出來后，如何保證公開透明，真正用在實(shí)處？這都是業(yè)主們擔(dān)心的問題。
杭州物業(yè)專項(xiàng)維修資金
近三年申領(lǐng)比例呈階段性猛增
2002年10月，杭州啟動(dòng)了物業(yè)專項(xiàng)維修資金的使用。不過，當(dāng)時(shí)僅涉及資金利息的使用，使用金額很低。
兩年后，《杭州市物業(yè)維修基金和物業(yè)管理用房管理辦法》實(shí)施，明確了可使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的本金部分及最大比例，使資金使用率大大提高。
根據(jù)杭州市房管局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2002年，杭州市物業(yè)專項(xiàng)維修資金申請(qǐng)項(xiàng)目數(shù)為6個(gè)，申請(qǐng)金額18萬元，本金使用金額為0元。
而從2008年開始，申請(qǐng)金額大大提升。尤其是近三年物業(yè)專項(xiàng)維修資金申請(qǐng)使用的項(xiàng)目數(shù)，及申請(qǐng)使用金額，均是2003年的十余倍。2012年，申請(qǐng)項(xiàng)目數(shù)達(dá)到737個(gè)，申請(qǐng)金額2562.62萬元，本金使用額為747萬元。截至目前，歷年累計(jì)使用物業(yè)專項(xiàng)維修基金本息近1.5億元。
物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用額呈階段性猛增，同時(shí)總體呈逐年上升趨勢(shì)。
近年收支比達(dá)8%左右
維修資金投資只能購買國債
雖然，杭州物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用額逐年上升，但記者發(fā)現(xiàn)，維修資金的使用率依舊較低。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，前兩年杭州物業(yè)專項(xiàng)維修基金歸集均在3億元以上，今年1月至10月新歸集3.5億元，不過使用金額僅2585.513萬元。這么算來，今年前10個(gè)月的物業(yè)專項(xiàng)維修資金收支比只有7.3%，前兩年的物業(yè)專項(xiàng)維修資金申領(lǐng)額均在2000多萬元左右，收支比大致在8%上下。
業(yè)內(nèi)人士并不認(rèn)同某些媒體“使用率”這樣的說法。“物業(yè)專項(xiàng)維修資金是?？顚Ｓ玫?，使用周期非常長。”他解釋，“尤其是杭州樓盤收繳維修資金不過才10多年，許多樓盤尚未出保修期，自然沒必要提取這筆資金?！?/font>
這么一大筆錢“睡”在銀行里，僅靠利息，能否抵抗可能的通貨膨脹？在需要派用場(chǎng)時(shí)，它發(fā)揮的價(jià)值能與業(yè)主繳納時(shí)對(duì)等嗎？如何確保不貶值？
“目前，相關(guān)規(guī)定只許可物業(yè)專項(xiàng)維修資金用于國債投資?！焙贾菔蟹抗芫窒嚓P(guān)工作人員說，“這是出于安全考慮，資金存入銀行和購買國債，信用風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)都很小，畢竟這是房屋的養(yǎng)老錢。”
幾個(gè)數(shù)據(jù)
難在哪里
未成立業(yè)主委員會(huì) 支取資金難度大
國家有相關(guān)規(guī)定，物業(yè)專項(xiàng)維修資金適用于承重墻、屋頂、樓梯間以及電梯等等。房屋在這些地方出了問題，就可以啟用這筆資金嗎？
然而，啟用這筆資金并非易事，不少業(yè)主對(duì)此的印象是，“交錢容易，取錢難”。
為什么會(huì)造成這么一個(gè)印象？
因?yàn)槌コ绦蛏系睦泄?，想要申領(lǐng)維修資金，有一個(gè)大前提：要有業(yè)委會(huì)，另外還得業(yè)主統(tǒng)一意見——需經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的相關(guān)業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的相關(guān)業(yè)主同意。
“一方面業(yè)主很難自發(fā)召集成立業(yè)主委員會(huì)，另一方面沒有受到很大影響的業(yè)主參與的積極性很低?！焙贾菽承^(qū)業(yè)主陳先生告訴記者，他曾因房屋漏水需維修而試圖發(fā)起成立小區(qū)業(yè)委會(huì)，但難度很大，最后還是不了了之。
不過，“如果沒有業(yè)委會(huì)，也可以由社區(qū)代行業(yè)委會(huì)職責(zé)?！焙贾菔蟹抗芫窒嚓P(guān)工作人員表示，位于杭州市寶石社區(qū)的綠寶商務(wù)公寓，就是通過社區(qū)代行業(yè)委會(huì)職責(zé)，申請(qǐng)了物業(yè)專項(xiàng)維修資金。
綠寶商務(wù)公寓樓已經(jīng)使用10多年了，很多配套設(shè)施出現(xiàn)老化。“電梯要大修，另外部分監(jiān)控設(shè)施也要修修補(bǔ)補(bǔ)?！蔽飿I(yè)經(jīng)理表示，不過這仍是一項(xiàng)艱巨的工作，挨家挨戶咨詢業(yè)主意見，前前后后弄了足足有大半年，總算才申請(qǐng)下來。
“很多業(yè)主在業(yè)委會(huì)尚未成立的情況下，動(dòng)用專項(xiàng)維修資金是一個(gè)繁復(fù)的過程?！标愊壬鷵u著頭說，一旦遇上緊急情況需要維修時(shí)，可因?yàn)橐匆?guī)定走程序，不少住戶只能默默忍受等待。
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