三中全會(huì)催生紅利大潮 四季度以盤整為主
11月12日十八屆三中全會(huì)閉幕發(fā)布會(huì)議公報(bào)--《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（簡稱《決定》）。《決定》明確了全面深化改革的總目標(biāo)并對(duì)改革做出了總體部署。做為改革的綱領(lǐng)性、權(quán)威性文件、路線圖和頂層設(shè)計(jì)，《決定》最重要的內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)體制改革，行政體制改革、司法體制改革、文化體制改革、生態(tài)文明體制改革等也著墨不少，凸顯了此次改革的全面性和系統(tǒng)性，為未來改革指明了方向。總體上講《決定》改革力度空前，不少內(nèi)容超出市場預(yù)期，未來隨著具體改革措施的出臺(tái)和落實(shí)，改革的制度紅利將洶涌而來，為促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的中國夢(mèng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
市場在資源配置中起決定性作用、設(shè)立中央改革委、司法體制改革是此次改革的亮點(diǎn)，也是我們最為關(guān)注的內(nèi)容。
市場在資源配置中起決定性作用的提法相對(duì)市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的提法有了本質(zhì)區(qū)別，是此次三中全會(huì)最大的亮點(diǎn)，未來幾年隨著具體改革措施的陸續(xù)出臺(tái)和逐步落實(shí)，資本市場將迎來前所未有的資本紅利大潮。資金是最重要的經(jīng)濟(jì)資源之一，市場在資源配置中起決定性作用意味著市場將成為資金配置的主力對(duì)資金配置起決定性作用，這就要求我國逐步提高直接融資比例，改變目前間接融資占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的狀況。目前以國有銀行為核心的間接融資獨(dú)大的資金配置體系具有明顯的局限性：首先，目前體制下政府對(duì)商業(yè)銀行特別是國有銀行資金配置具有一定的行政干預(yù)，大量政府低效甚至無效益的政府相關(guān)項(xiàng)目輕易獲取大量資金造成資金使用效率低下和浪費(fèi)嚴(yán)重，而眾多具有良好經(jīng)濟(jì)前景的民間項(xiàng)目則難以獲取銀行資金支持，資金配置的低效嚴(yán)重抑制了經(jīng)濟(jì)活力、增加了經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)；其次商業(yè)銀行經(jīng)營穩(wěn)健性要求高，相對(duì)其他金融機(jī)構(gòu)而言明顯保守，在合作對(duì)象選擇上更傾向于成熟的大企業(yè)，而對(duì)于亟需資金支持的創(chuàng)新性企業(yè)和解決大量就業(yè)的中小企業(yè)則不愿意提供資金支持，銀行為主的資金配置體系難以匹配現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，資金整體配置效率不高；第三；間接融資為主的體系下，居民投資渠道缺乏，造成社會(huì)投機(jī)資金泛濫，隱藏巨大的經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。相對(duì)間接融資而言，直接融資更加市場化，能夠很好的解決上述問題。因此《金融業(yè)"十二五"規(guī)劃》指出，到"十二五"期末，非金融企業(yè)直接融資占社會(huì)融資規(guī)模比重提高至15%以上。證監(jiān)會(huì)前主席郭樹清更加激進(jìn)，在《行政管理改革》2012年第10期撰文指出，爭取到"十二五"期末，將直接融資比重提升到社會(huì)融資總量的30%至40%。預(yù)期未來我國直接融資比例將顯著提升，這需要進(jìn)一步完善資本市場體系、提高資本市場地位，資本市場將迎來前所未有的資本紅利大潮。估計(jì)券商行業(yè)將在未來顯著受益。
三中全會(huì)提出深化司法體制改革，設(shè)立國家安全委員會(huì)，司法獨(dú)立成為現(xiàn)實(shí)。司法系統(tǒng)從行政體系中獨(dú)立出來真正實(shí)現(xiàn)了有"同體監(jiān)督"向"異體監(jiān)督"的轉(zhuǎn)變，司法、行政權(quán)力相互制衡，從機(jī)制上解決了行政權(quán)利制約問題。司法獨(dú)立就是為實(shí)現(xiàn)將權(quán)力關(guān)進(jìn)"籠子"而編織的"籠子"，為簡政放權(quán)的行政管理體制改革提供制度保證。司法獨(dú)立為市場化改革推進(jìn)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)準(zhǔn)備了良好的法律環(huán)境。因此，我們對(duì)未來十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心。
另外，成立國家安全委員會(huì)，意味著我們把國家安全重新提到了國家戰(zhàn)略高度，這意味著大安防板塊將獲得穩(wěn)定增長，比如軍工、信息技術(shù)安全等。
中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。相對(duì)發(fā)改委和建議成立的體改委，全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)格更高、更具權(quán)威性，體現(xiàn)了中央強(qiáng)力推進(jìn)全面改革的決心。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組是中央高層次機(jī)構(gòu)，能夠打破地方、部門利益藩籬，避免改革受到地方和部們利益的裹挾，保證改革落到實(shí)處和整體推進(jìn)。我們判斷中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，可能是為未來大部制改革的推進(jìn)做準(zhǔn)備。市場在資源配置中起決定性作用，政府將專注服務(wù)、監(jiān)督等職能，對(duì)具體經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政管制職能將逐步弱化，大部制改革是適應(yīng)這一變化的必要改革內(nèi)容之一。
總的來說，短期看，整個(gè)公報(bào)基本符合市場預(yù)期，而股票市場早就熱情洋溢的反映了這個(gè)對(duì)此的歡迎，因此，四季度估計(jì)以盤整為主。長期看，整個(gè)公報(bào)振奮人心，一旦落實(shí)到具體的細(xì)則層面，必將為未來股票市場的長牛慢牛奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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